450億英鎊“致命賭局”，英國絕望中的孤注一擲？下面跟著瀚而普進(jìn)口外貿(mào)代理小編一起來看看吧!更多進(jìn)口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進(jìn)出口公司，服務(wù)熱線：021-35383360

英國政府押上了英國經(jīng)濟(jì)的未來。

上周五，英國政府出臺(tái)了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)450億英鎊的減稅措施，是自1972年以來英國最激進(jìn)的減稅方案，包括取消將公司稅上調(diào)至25%的計(jì)劃、取消45%的最高稅率、大幅削減印花稅等等。

分析人士預(yù)計(jì)，補(bǔ)貼和減稅一攬子計(jì)劃將使英國政府在未來幾年花費(fèi)超過1500億英鎊，而這將主要由發(fā)債支持——政府表示將額外借入724億英鎊來為該計(jì)劃提供資金。

圖片（來源：英國智庫財(cái)政研究所）

在英國財(cái)政大臣夸西·科沃滕（Kwasi Kwarteng）為英國經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入“新時(shí)代”歡呼之際，人們卻懷疑，英國財(cái)政政策這一戲劇性的轉(zhuǎn)變是否會(huì)像預(yù)期的那樣重啟經(jīng)濟(jì)增長，或者只能像反對(duì)黨工黨聲稱的那樣——“只把好處帶給那些已經(jīng)很富有的人”。

英國智庫財(cái)政研究所所長 Paul Johnson 認(rèn)為，所謂“50年來規(guī)模最大的減稅計(jì)劃”，甚至沒有做出任何努力來增加公共財(cái)政；相反，該計(jì)劃似乎是要以越來越高的利率借入大量資金，讓政府債務(wù)不可持續(xù)地增加。這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)政策的制定方向發(fā)生了巨大變化，以至于一些任職時(shí)間較長的內(nèi)閣部長擔(dān)心經(jīng)濟(jì)受到打擊。

市場迅速做出了反應(yīng)：英鎊匯率周一暴跌至37年的低點(diǎn)，英國國債價(jià)格連續(xù)下挫。但英國政府巋然不動(dòng)，甚至打算繼續(xù)加碼。英國副財(cái)長強(qiáng)調(diào)英國政府債券的支付利率目前與美國大致相同，并且“我們實(shí)施減稅的原因不是為了應(yīng)對(duì)匯市盤中的波動(dòng)”。

這是一場英國與歷史、與未來的賭博，押注的不僅是新計(jì)劃能否成功本身，還有整個(gè)英國的經(jīng)濟(jì)前景。

圖片

與歷史對(duì)賭，傳統(tǒng)政策取向漸行漸遠(yuǎn)

顯然，這是一項(xiàng)完全與英國長期傳統(tǒng)政策思維相悖的增長計(jì)劃。

英國政府幾十年來的傳統(tǒng)觀念是，減稅應(yīng)主要惠及相對(duì)貧困的群體，并且在正常情況下不應(yīng)將借款作為政府的日常支出。

科沃滕一改諸多前任財(cái)政大臣多年來對(duì)稅收改革小心翼翼的態(tài)度，這些財(cái)政大臣堅(jiān)持主張累進(jìn)稅制。但科沃滕卻表示：

在這個(gè)國家，我們沉溺于一場關(guān)于再分配的爭論已經(jīng)太久了?，F(xiàn)在我們需要關(guān)注增長，而不僅僅是如何征稅和支出。

長期以來，科沃滕一直主張低稅政策，他說：“認(rèn)為可以通過征稅實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，而對(duì)處于70年高位的稅率水平置之不理，這種想法才是完全不可持續(xù)的，更不知最終會(huì)帶來怎樣的后果。真正的危險(xiǎn)在于低增長，根本的解決方式在于經(jīng)濟(jì)增長。”他表示，盡管英國央行在加息以抑制通脹，減稅以拯救深受新冠疫情和能源危機(jī)影響的經(jīng)濟(jì)“一點(diǎn)兒都沒錯(cuò)”。

在科沃滕在下議院發(fā)表聲明后的幾分鐘內(nèi)，保守黨議員們震驚地在威斯敏斯特宮的走廊里踱步。支持者們難得地團(tuán)結(jié)一致了起來，認(rèn)為這是一個(gè)“打破歷史”的珍貴時(shí)刻，標(biāo)志著與傳統(tǒng)政策取向的決裂。

保守黨中的批評(píng)人士則十分擔(dān)心新任首相特拉斯在進(jìn)行一場危險(xiǎn)的“俄羅斯輪盤賭”，一旦出了差錯(cuò)，將會(huì)帶來始料未及的后果。

無法避免另一種歷史的重演

這很難不讓人聯(lián)想到前英國財(cái)政部長 Anthony Barber 在1972年出臺(tái)的預(yù)算案。Anthony Barber 當(dāng)時(shí)同樣推出了大規(guī)模的無資金支持的減稅措施，卻導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)過熱、通脹飆升以及隨之而來的經(jīng)濟(jì)衰退。

Anthony Barber 因此被人詬病，而時(shí)任英國首相的 Ted Heath 也成為了管理經(jīng)濟(jì)的反面教材。后來，Heath 果然在1974年2月的選舉中落敗。

分析普遍認(rèn)為，1972年的預(yù)算案最終以災(zāi)難收?qǐng)鲆彩且驗(yàn)槠鋰?yán)重的通脹效應(yīng)，因此此次英國政府推出的減稅措施可能也無法避免相同的命運(yùn)。分析人士還將英國政府此次減稅方案與1988年撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期推出的減稅措施進(jìn)行了對(duì)比：盡管1988年預(yù)算案提振了經(jīng)濟(jì)，但也令通脹飆升，促使英國央行在1989年將利率最高調(diào)整至了15%，使經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性大大加劇。

但二者之間仍有一個(gè)很大的區(qū)別：英國央行自1997年獨(dú)立后才行使貨幣政策，如今的財(cái)政部只負(fù)責(zé)財(cái)政政策——稅收和支出。這意味著，英國央行可以通過不斷收緊流動(dòng)性和加息對(duì)如此大規(guī)模的減稅計(jì)劃做出應(yīng)對(duì)。英國央行已經(jīng)發(fā)出信號(hào)，會(huì)將通脹視為一條待屠宰的“惡龍”。

另外，一些保守黨議員批評(píng)特拉斯的政策與前美國總統(tǒng)羅納德·里根相似。上世紀(jì)80年代，里根在任時(shí)積累了大量債務(wù)，為其減稅計(jì)劃提供資金。不同之處在于，與英鎊不同，美元是全球儲(chǔ)備貨幣，這意味著美國為其債務(wù)尋找買家時(shí)遇到困難的可能性要小得多。

與未來對(duì)賭，絕望中的孤注一擲

目前，英國經(jīng)濟(jì)增長乏力，加上能源危機(jī)和嚴(yán)重通脹，民眾生活成本陡增。去年冬天以來，英國通脹率居高不下，今年4月至7月已接連創(chuàng)下40年來新高。許多市場分析師都認(rèn)為，英國經(jīng)濟(jì)將在今年年底前陷入衰退。

Paul Johnson 認(rèn)為，如此大規(guī)模的政府負(fù)債簡直就是一次“大賭博”，錢被投進(jìn)一個(gè)通脹仍然高企的經(jīng)濟(jì)里，只有英國經(jīng)濟(jì)增長“真的能跟上”，局面才是“可控的”。

另外，俄烏沖突和英國女王去世等危機(jī)也使得英國經(jīng)濟(jì)前景十分黯淡。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所教授丁純認(rèn)為，這種經(jīng)濟(jì)前景的黯淡主要跟漫長的“脫歐”有關(guān)系。由于脫歐時(shí)間持續(xù)較長，英國跟歐盟仍然還在磨合、銜接中，加上整體世界經(jīng)濟(jì)面臨滯脹的沖擊，英國卷入俄烏沖突，造成英國市場勞動(dòng)力短缺、能源危機(jī)嚴(yán)重等問題，民生維艱。

脫歐運(yùn)動(dòng)的策劃者多米尼克·卡明斯不厭其煩地強(qiáng)調(diào)，他對(duì)英國退歐的想法并不是利用新獲得的“自由”來大規(guī)模削減法規(guī)。

但科沃滕和特拉斯與其觀點(diǎn)截然不同。他們認(rèn)為，脫歐的全部意義就是在于允許英國走上一條不同的經(jīng)濟(jì)道路。這正意味著削減稅收和廢除法規(guī)——其中許多法規(guī)就來自歐盟。

追隨“鐵娘子”，是否東施效顰？

特拉斯在前幾日稱，她要建設(shè)一個(gè)世界各地的人都能施展才能的英國，要通過經(jīng)濟(jì)增長使英國迎來充滿活力的十年。

從她的視角來看，這一大膽的計(jì)劃既在“意料之外”，又在“情理之中”：特拉斯在競選期間曾明確表示，她認(rèn)為減稅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最佳方式之一。只有實(shí)施如此具有威懾力的策略，才是實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)成功的核心。

在過去蟄伏的八年里，特拉斯認(rèn)為大多數(shù)前任首相都太過“膽小”，對(duì)保守黨的核心價(jià)值觀避之不及，而這些價(jià)值觀的優(yōu)點(diǎn)在于讓經(jīng)濟(jì)得以自由發(fā)展。因此，特拉斯已經(jīng)為這一刻等候多年。

但如此迅速地采取行動(dòng)并實(shí)施如此大規(guī)模的減稅，對(duì)她的支持者和批評(píng)者來說都是一種巨大的沖擊。

在7月的競選活動(dòng)中，在被問及“最敬仰的保守黨首相是誰”時(shí)，特拉斯斬釘截鐵地回答稱：瑪格麗特·撒切爾。她的多種政策取向都被認(rèn)為是在向撒切爾夫人靠攏——擁護(hù)自由市場和“小政府”、簡化稅收制度、“熱衷于”與工會(huì)斗爭等等。

英國此時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)困境，很像當(dāng)年撒切爾夫人上臺(tái)時(shí)的情況。但很多專家認(rèn)為，特拉斯通過增加國債以降低稅收的計(jì)劃并不是“撒切爾主義”。

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，英國諾森比亞大學(xué)政治學(xué)教授馬修·約翰遜表示，撒切爾夫人不僅擁有清晰且連貫的政治愿景，而且其智慧和政治能力能將相關(guān)愿景轉(zhuǎn)化為清晰的政策，而特拉斯不具備這樣的素質(zhì)。英國媒體認(rèn)為，特拉斯對(duì)撒切爾夫人的模仿是在進(jìn)行“政治角色扮演”，目的只是利用撒切爾夫人的政治遺產(chǎn)在保守黨內(nèi)部獲得更多支持。（來源：華爾街見聞）

上海瀚而普國際貿(mào)易有限公司是一家以進(jìn)口外貿(mào)代理、出口外貿(mào)代理及自營各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、國際供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)為主的專業(yè)化、多功能、綜合性的進(jìn)口外貿(mào)代理公司,我公司也提供預(yù)歸類和產(chǎn)地證服務(wù)，24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，提供進(jìn)口凍品冷鏈消殺、區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)、出口外貿(mào)代理、清關(guān)等一攬子進(jìn)出口服務(wù)，出口外貿(mào)代理熱線:021-35383360。

轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò)，如侵刪。