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“盡管稅務機關不斷優(yōu)化服務，加大對企業(yè)的輔導和提醒，但是在日常申報過程中，納稅人還是會出現(xiàn)這樣那樣的問題，常見的是申報超期、申報資料不齊全、申報數(shù)據(jù)錄入錯誤和忽視前期管理造成‘退稅周期’漫長四類問題。”北京市稅務局第二稅務分局辦稅服務廳副主任力爭表示。

申報超期問題

具體而言，指納稅人由于申報逾期，導致企業(yè)無法辦理出口退稅。

“這類問題常見于新辦中小型出口企業(yè)。”力爭介紹，由于這類企業(yè)規(guī)模較小，往往是一人多崗（又跑業(yè)務又辦退稅），或者一崗多人（企業(yè)辦理退稅的人員頻繁更替），使得負責退稅的人員對于稅收政策關注不夠或理解有誤，要么忘記申報，要么認為稅務機關受理后審核不通過要求重新申報，就不再有申報期限的限制，最終造成申報逾期，企業(yè)蒙受損失。

建議：出口企業(yè)特別是新辦中小型企業(yè)，要重視提高辦稅人員的專業(yè)素質(zhì)，辦稅人員要及時了解、掌握各項出口退稅政策，特別是出口退稅辦理截止期。截止期前一定要到稅務機關來，要么辦理退稅申報，要么辦理延期手續(xù)。對于稅務機關受理后，審核不通過作出不予辦理決定的，出口企業(yè)在修改后，一定要依照稅務機關出具的不予辦理決定書上要求的申報期限，按時申報。

申報資料不齊全問題

“這類問題常見于特殊業(yè)務的退稅申報中。”力爭說。

按照《國家稅務總局關于發(fā)布〈出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2012年第24號）、《國家稅務總局關于〈出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法〉有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第12號）等文件的要求，對于不同類型的出口業(yè)務，納稅人要提供不同的申報資料，比如中標機電、對外承包、出口到保稅區(qū)、代理出口等業(yè)務，就有各自不同的要求。但是，部分納稅人由于出口業(yè)務較少，而忽略了政策中對于特殊業(yè)務的申報要求，造成因申報資料不齊全，而不被稅務機關受理的后果。

建議：辦稅人員要加強出口退稅政策的學習，特別是對國家稅務總局2012年第24號公告、國家稅務總局2013年第12號公告、國家稅務總局2013年第65號公告等涉及申報要求的公告，一定要在開展業(yè)務之前，就先認真了解公告對于申報資料的要求，在業(yè)務開展過程中注意及時收集出口退稅申報要提交的單證，避免因申報資料不齊全而造成申報不成功。

申報數(shù)據(jù)錄入錯誤

北京市稅務局第二稅務分局做的一份統(tǒng)計顯示，納稅人申報資料經(jīng)審核被稅務機關不予辦理的情形中，約有一半是由于納稅人錄入數(shù)據(jù)錯誤造成的，常見的錯誤有：發(fā)票金額錄錯、報關單離岸價格錄錯、商品代碼錄錯。部分企業(yè)甚至存在同一錯誤經(jīng)稅務機關告知后反復出現(xiàn)的情形，很大程度上影響了出口企業(yè)的退稅速度。

建議：出口企業(yè)要重視申報數(shù)據(jù)的錄入質(zhì)量，有條件的企業(yè)可以設立專崗對申報數(shù)據(jù)進行復核，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

忽視前期管理，造成“退稅周期”漫長

“辦稅服務廳的日常工作中，我們時常會遇到部分納稅人在不能順利辦理退稅申報時情緒急躁，反映‘退稅周期’漫長。”力爭說，“但我們通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，實際上，在企業(yè)整個退稅過程中，在稅務機關花費的時間占比很小。”

以2017年度北京市稅務局第二稅務分局所轄二類企業(yè)和三類企業(yè)為例，二類企業(yè)從報關出口到實際辦理退庫平均時間為2個~3個月，其中稅務機關從申報受理到送交國庫時間平均約為7天，約占全部時間的7%。三類企業(yè)從報關出口到實際辦理退庫平均時間為4個~6個月，其中稅務機關從申報受理到送交國庫時間平均約為12天，約占全部時間的8%。

建議：出口企業(yè)要重視出口退稅申報前期的管理，建立出口退稅完整周期的監(jiān)控體系。從貨物出口開始，就加強對各種原始單證收集、流轉(zhuǎn)的管理。例如，業(yè)務部門組織貨物報關出口后，要及時通知財務部門在海關的系統(tǒng)中搜集報關單數(shù)據(jù)信息；財務部門也要及時督促業(yè)務部門向國內(nèi)貨源供應單位索取增值稅專用發(fā)票，取得發(fā)票后及時認證，這樣才能切實縮短“退稅周期”。

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