作為一種優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入源,羊肉在我國的消費量一直穩(wěn)步攀升,2015年,我國羊肉年消費量在450萬噸左右,而同期我國羊肉(不包括羊肉制品,下同)進口量高達30萬噸,總貨值折合約9億美元,是一個龐大的貿(mào)易市場。瀚而普-外貿(mào)進口代理
在稅則中,有一個專門為各類鮮、冷、凍羊肉設(shè)置的稅目02.04,我國在本稅目中未經(jīng)增列調(diào)整完全沿用了WCO提供的結(jié)構(gòu)框架,對羊肉產(chǎn)品進行了分類(見下圖)。由于鮮、冷的羊肉在運輸過程中對于時間、環(huán)境等問題要求苛刻,故在我國的羊肉貿(mào)易中沒有上述貿(mào)易形式,商品集中在凍品。
在我國的傳統(tǒng)觀念中,羔羊(羊羔)是指小于12個月的小羊,并沒有羊種的限制,這一觀念也通過相關(guān)的國標、行標的制定加以規(guī)范。如中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《羔羊肉(NYT 1165-2006)》中明確規(guī)定:“3.1 羔羊 Lamb:生長期在4月齡—12月齡之間、未長出永久智齒的活羊”。即不論綿羊和山羊(甚至也包括黃羊、羚羊等其他品種),只要滿足上述條件的小羊,都能視為是羔羊。
但是根據(jù)《稅則注釋》關(guān)于品目02.04項下子目注釋的定義:“子目0204.10及0204.30所稱羔羊肉,是指從不超過12個月大的綿羊身上所得的肉,其肉質(zhì)紋理細嫩,外觀柔軟光滑,呈粉紅色。宰好后每頭重量不超過26千克”。很明確,在國際貿(mào)易中,基于海關(guān)的歸類標準,只有綿羊才有可能成為羔羊,而同品目的小山羊,不論年齡還是體重能否達標都不存在歸入羔羊的可能性!
因此在國際貿(mào)易中,稅目02.04中的羔羊僅指滿足子目注釋規(guī)定的綿羊,而山羊,不論其是否滿足我國對羔羊的定義,也不論其加工方式(鮮、冷、凍),均按山羊肉統(tǒng)一歸入稅則號列0204.5000。這和國際貿(mào)易中綿羊的貿(mào)易量占據(jù)絕大比重的現(xiàn)狀是貼合的,2015年我國進口的山羊肉僅870余噸,300多萬美金在貿(mào)易總量中所占比重幾乎可以忽略不計。
其次,也有人提出既然羔羊肉質(zhì)更鮮嫩,附加值更高,為什么0204.1000和0204.3000僅包括各種整頭或半頭的羔羊,卻不包括羔羊的其他部件,如子目0204.2和0204.4項下一樣列出“帶骨肉、去骨肉、羊腿肉”之類具體的商品。原因很簡單,《進出口稅則》對羔羊的定義還有一項重量的標準“每頭重量不超過26千克”,整頭或半頭的羊羔在進出口環(huán)節(jié)可以通過技術(shù)手段由各類監(jiān)管部門進行檢驗,但是單單羔羊的部件在報驗時沒有合理有效的手段對其整體重量進行推算,因此在稅目02.04項下各子目都沒有為羔羊的部件增添新的子目。
綜上所述,這又是一例歸類原則和行業(yè)常識存在錯位的典型案例,由于幾個稅號之間存在較大稅差,希望能夠在進出口環(huán)節(jié)謹慎待之。
內(nèi)容來源:微信公眾號“上海海關(guān)易歸類”
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