想了解本市外貿(mào)企業(yè)應對疫情 擴大防控物資進口相關(guān)支持政策措施指引嗎？更多進口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)公司，服務熱線：021-35383360

 2月8日，本市發(fā)布《上海市全力防控疫情 支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（滬府規(guī)〔2020〕3號）。經(jīng)我委研究梳理，并結(jié)合中央相關(guān)單位頒布的有關(guān)政策措施，現(xiàn)就本市外貿(mào)企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策措施發(fā)布指引如下：

一、相關(guān)外貿(mào)企業(yè)已簽訂外銷合同的外銷重點防疫物資因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，企業(yè)不承擔由此增加的稅收負擔

申請主體：已簽訂外銷合同的外銷重點防疫物資，因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的企業(yè)。

申請程序：相關(guān)企業(yè)填報《外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》向市商務委申報。市商務委、市財政局審核后，將根據(jù)被征用外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷防疫物資增值稅銷項稅額、2020年1月企業(yè)銷項稅總額和2020年1月企業(yè)繳納城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加金額綜合確定財政扶持金額。

二、對防疫重點企業(yè)專項金融信貸支持

（一）人民銀行專項再貸款政策的專項金融信貸支持

申請主體：防疫重點企業(yè)的全國性名單和上海市名單內(nèi)企業(yè)。市經(jīng)濟信息化委將會同市發(fā)改委對防疫重點企業(yè)進行篩選、審核后報市政府批準，申請納入全國或本市防疫重點企業(yè)名單，待國家有關(guān)部門和市有關(guān)部門批復同意后，將確定防疫重點企業(yè)的全國性名單和上海市名單。

貸款利率：對列入重點企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)，開發(fā)性、政策性、國有大型商業(yè)銀行的在滬分行和地方法人銀行將提供優(yōu)惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。

貸款銀行：開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行的在滬分行，以及上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行等本市部分地方法人銀行將使用人民銀行專項再貸款政策，對名單內(nèi)的防疫重點企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。其中，全國性銀行的在滬分行重點向納入全國性名單的防疫重點企業(yè)發(fā)放專項貸款，本市地方法人銀行向納入上海市名單的防疫重點企業(yè)發(fā)放專項貸款。

（二）財政貼息支持

申請主體：獲得專項再貸款支持的防疫重點企業(yè)。

貼息比例：在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予財政貼息。貼息期限不超過1年。

申請程序：防疫重點企業(yè)可憑借2020年1月起新生效的貸款合同，填寫財政貼息資金申請表，于2020年5月22日前報送市財政局。市財政局匯總本市貼息申請報送財政部審核，向財政部申請貼息資金，市財政局將及時將財政部下達的貼息資金撥付給相關(guān)企業(yè)。5月22日后，再視情決定是否受理貼息資金申請。

三、中國信保上海分公司積極開展進口預付款保險，對受疫情影響受損的出險理賠客戶，做到應賠盡賠快賠

（一）投保進口預付款保險

承保對象：上海市政府指定的進口企業(yè)全部接受承保，對進口采購的防疫用品全部納入承保。

具體措施：簡化投保手續(xù)，取消進口合同預付款退款條款的問詢函，郵件確認投保單后先行生效保單。拓展承保模式，支持企業(yè)海外關(guān)聯(lián)公司承保。提升資信效率，以最快速度幫助企業(yè)對海外供應商進行資信調(diào)查和風險評估。支持限額審批，進一步提高風險容忍度。強化風險服務，幫助企業(yè)提升風險管控能力。降低企業(yè)成本，免除對海外供應商的資信服務收費，并免費提供海外供應商名錄和提單報告。

申請程序：企業(yè)將相關(guān)投保和需求信息發(fā)送指定郵箱（sh_bgs@sinosure.com.cn）后，由專人負責辦理。

（二）理賠綠色通道

中信保上海分公司在貿(mào)易真實性無疑點前提下，重點核實貿(mào)易背景及債權(quán)金額，可忽略其他非主要因素，先行啟動定損核賠程序。

具體措施：明確疫情損因范圍，因疫情影響，對禁止買方所購貨物進口，或買方以疫情為由拒收已出口貨物，買方以客戶無法繼履行后續(xù)發(fā)貨義務拖欠已發(fā)貨部分貨款等情況進行正常定損核賠。如客戶已投保出口前保險，對買方以疫情為由取消合同等情況按出口前保險相關(guān)約定正常定損核賠。優(yōu)先進行賠款支付，對受疫情影響企業(yè)理賠案件的賠款支付工作實行“特事特辦”，保障企業(yè)及時獲得賠款。

申請程序：企業(yè)將相關(guān)理賠或追償需求信息發(fā)發(fā)送sh_bgs@sinosure.com.cn后，由專人負責辦理

四、對進口防疫物資實行進口環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠

境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資可免征進口稅收，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。物資范圍和受贈人相關(guān)規(guī)定詳見《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（財政部 海關(guān)總署 稅務總局公告2020年第6號）。由市衛(wèi)健委委托市商務委組織企業(yè)進口的相關(guān)物資，可免予繳納進口關(guān)稅，對已征收的應免稅款予以退還。

捐贈物資進口通關(guān)程序：各通關(guān)現(xiàn)場對用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的進口捐贈物資，在辦理通關(guān)手續(xù)時，憑受贈人或使用人所在地海關(guān)出具的《進出口貨物征免稅證明》免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。緊急情況下可先登記放行貨物，后補《進出口貨物征免稅證明》。相關(guān)申報，可以在過中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口“境外物資捐贈系統(tǒng)”（http://www.singlewindow.sh.cn）上進行。

上海市內(nèi)的受贈人可以為下列單位：上海市人民政府、上海市紅十字會、上海市慈善基金會、其他具備資質(zhì)的社會團體、上海市民政局或其指定的單位。

一般貿(mào)易進口免稅物資先予放行程序：由市商務委組織企業(yè)進口的相關(guān)免稅物資，可填寫《上海市進口防疫物資免稅申報表》，市商務委商請上海海關(guān)先予放行。

五、建立進口防疫物資快速通關(guān)綠色通道

上海海關(guān)開通進口防疫物資受理專窗和綠色通道，主要進口口岸實現(xiàn)7*24小時全時通關(guān)。綜合運用兩步申報、提前申報等作業(yè)模式，對確需查驗的防疫物資優(yōu)先安排查驗，隨到隨驗，快速驗放。

一般貿(mào)易進口醫(yī)用物資進口通關(guān)程序：境外生產(chǎn)、未在境內(nèi)取得醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)用物資，無法提供境外醫(yī)療器械上市證明文件、檢驗檢測報告，照“先放行、后檢測、再使用”原則，由企業(yè)向市商務委提交申請，并做出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，市商務委商請上海海關(guān)先予放行，并向企業(yè)出具《送檢通知單》。企業(yè)在物資進口后應盡快將物資樣品送市藥品監(jiān)管局檢測。

捐贈醫(yī)用物資進口通關(guān)程序：海外向本市捐贈醫(yī)用防護用品的，上海海關(guān)按照“先放行、后檢測、再使用”原則實施快速通關(guān)放行，由市民政局會同市紅十字會、市慈善基金會等到上海海關(guān)集中辦公，及時辦理先予放行、登記、入庫接收等事宜。

六、延期申報納稅

對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經(jīng)主管稅務機關(guān)確認后，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰

申請主體：納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，應當在繳納稅款期限屆滿前提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務局批準，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。納稅人有下列情形之一的，屬于特殊困難：1.因不可抗力，導致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的；2.當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的。

申請程序：疫情防控期間，本市納稅人可通過電子稅務局申請辦理。申請時,納稅人需提交所有銀行存款賬戶的對賬單復印件,考慮到疫情影響,提供所有銀行存款賬戶的申請當日余額的電子截屏、照片等即可。納稅人對報送材料的真實性和合法性承擔責任，若發(fā)現(xiàn)納稅人報送材料存在真實性和合法性問題，稅務機關(guān)將采取相關(guān)措施。

補辦程序：對因疫情影響未能按期申報或繳納稅款的，也未在申報期內(nèi)提出延期申報或延期繳納稅款申請的，納稅人最遲可在市政府宣布疫情防控解除之日起10個工作日內(nèi)通過網(wǎng)上、線下等渠道補辦前期因疫情影響未及時辦理的申報繳稅事宜，稅務機關(guān)將及時在電子申報客戶端及網(wǎng)頁端開放逾期申報的功能。納稅人補辦申報繳稅時，對疫情防控期間產(chǎn)生的滯納金，經(jīng)主管稅務機關(guān)確認后予以免除。

七、對相關(guān)企業(yè)和個人給予稅收優(yōu)惠

鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現(xiàn)金和物資，并可按規(guī)定在所得稅稅前全額扣除，相關(guān)捐贈貨物免征增值稅、消費稅和附加稅費。

扣除范圍：根據(jù)《財政部 稅務總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第9號），企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

政策突破：一是突破稅前扣除金額限制，之前規(guī)定在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分稅前扣除，超過部分結(jié)轉(zhuǎn)以后三年扣除，此次新政策允許在稅前全額扣除。二是突破了捐贈渠道的限制，之前規(guī)定通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)進行的捐贈，才可以作為公益性捐贈稅前扣除，新政策允許直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許全額在稅前扣除。

八、多途徑為企業(yè)提供資金支持

浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行在疫情防控期間，按照風險自擔原則，將按照相關(guān)貸款利率參照同期貸款市場報價利率（LPR）至少減25基點，對上述企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款。其他在滬銀行可參照執(zhí)行。

九、加強融資擔保支持

進一步發(fā)揮本市政策性融資擔?；鹱饔茫_保2020年新增政策性融資擔保貸款比上年度增加30億元以上。對防疫物資重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)，政策性融資擔保基金繼續(xù)加大融資擔保支持力度。

申請程序：對于納入全國性名單和上海市名單的防疫重點企業(yè)，上海市中小微企業(yè)政策性融資擔?；鸸芾碇行膶⒔⒖焖賹徟ǖ?，做到優(yōu)先受理和流程簡化，提供急事急辦、特事特辦服務，并采用遠程服務、批次擔保方式。市擔保中心將會同金融機構(gòu)主動對接防疫重點企業(yè)，取消反擔保要求，合理降低審批門檻，實現(xiàn)已有融資擔保額度不降低、新的融資擔保額度合理滿足，有力保障防疫重點企業(yè)貸款擔保額度需求。

融資擔保費率：對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)，對其在疫情防控期間新申請的銀行貸款（包括無還本續(xù)貸和展期貸款），市擔保中心融資擔保費率降至0.5%/年，再擔保費率減半收取，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款繼續(xù)免收擔保費。

十、優(yōu)化企業(yè)服務機制

簡化進出口許可證件申領(lǐng)：簡化商務主管部門核發(fā)的許可證件申請材料，對于內(nèi)容較多、文本較大的進出口合同，可只要求企業(yè)上傳合同關(guān)鍵頁，即涉及進出口許可證申領(lǐng)信息的成交雙方、交易商品、數(shù)量、單價、金額、結(jié)算、運輸?shù)葍?nèi)容。鼓勵企業(yè)通過“進出口企業(yè)電子認證證書和電子鑰匙申請注冊與更新系統(tǒng)”（http://careg.ec.com.cn），在線申領(lǐng)和更新電子鑰匙（無論證書是否過期）。市商務主管部門將及時做好在線審核，審核通過后第一時間發(fā)放，并為企業(yè)申領(lǐng)和更新電子鑰匙提供郵寄服務。

中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口提供免費相關(guān)服務：協(xié)調(diào)相關(guān)第三方服務商，開辟中小企業(yè)服務專窗，疫情期間免費提供“中小企業(yè)信保專送”和“免費資信報告”服務產(chǎn)品；免費開放電子口岸平臺在線貨代系統(tǒng)；免費開放智能貿(mào)易應用系統(tǒng)；為疫情物資進口提供免費咨詢、免費課程與線上培訓服務；為企業(yè)申領(lǐng)《不可抗力證明》，提供免費培訓與輔導；受疫情影響的進出口企業(yè)，保障抗擊疫情相關(guān)重點行業(yè)提供優(yōu)惠金融解決方案。

十一、對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，上海市貿(mào)促會將出具不可抗力事實性證明

申請主體：受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)。

申請程序：相關(guān)企業(yè)提供政府部門、機構(gòu)出具的證明或公告，海陸空相關(guān)延運、延飛、取消等通知或證明，出口貨物買賣合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運代理協(xié)議、報關(guān)單等材料，可以通過中國貿(mào)促會網(wǎng)站(http://www.rzccpit.com/)線上申辦與“新型冠狀病毒肺炎”疫情相關(guān)的事實性證明，上海市貿(mào)促會自收到審核通過的書面材料后5個工作日出具證明。

來源：外貿(mào)發(fā)展處 

上海瀚而普國際貿(mào)易有限公司是一家以進口外貿(mào)代理、外貿(mào)出口代理及自營各類商品和技術(shù)的進出口業(yè)務、國際供應鏈業(yè)務為主的專業(yè)化、多功能、綜合性的上海外貿(mào)公司,24h應急響應，提供外貿(mào)出口代理、清關(guān)等一攬子進出口服務，上海外貿(mào)公司熱線:021-35383360。