想了解本市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情 擴(kuò)大防控物資進(jìn)口相關(guān)支持政策措施指引嗎？更多進(jìn)口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)公司，服務(wù)熱線：021-35383360

 2月8日，本市發(fā)布《上海市全力防控疫情 支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》（滬府規(guī)〔2020〕3號）。經(jīng)我委研究梳理，并結(jié)合中央相關(guān)單位頒布的有關(guān)政策措施，現(xiàn)就本市外貿(mào)企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策措施發(fā)布指引如下：

一、相關(guān)外貿(mào)企業(yè)已簽訂外銷合同的外銷重點(diǎn)防疫物資因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，企業(yè)不承擔(dān)由此增加的稅收負(fù)擔(dān)

申請主體：已簽訂外銷合同的外銷重點(diǎn)防疫物資，因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的企業(yè)。

申請程序：相關(guān)企業(yè)填報(bào)《外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)財(cái)政扶持資金申請/審核表》向市商務(wù)委申報(bào)。市商務(wù)委、市財(cái)政局審核后，將根據(jù)被征用外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷防疫物資增值稅銷項(xiàng)稅額、2020年1月企業(yè)銷項(xiàng)稅總額和2020年1月企業(yè)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加金額綜合確定財(cái)政扶持金額。

二、對防疫重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)金融信貸支持

（一）人民銀行專項(xiàng)再貸款政策的專項(xiàng)金融信貸支持

申請主體：防疫重點(diǎn)企業(yè)的全國性名單和上海市名單內(nèi)企業(yè)。市經(jīng)濟(jì)信息化委將會同市發(fā)改委對防疫重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選、審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，申請納入全國或本市防疫重點(diǎn)企業(yè)名單，待國家有關(guān)部門和市有關(guān)部門批復(fù)同意后，將確定防疫重點(diǎn)企業(yè)的全國性名單和上海市名單。

貸款利率：對列入重點(diǎn)企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)，開發(fā)性、政策性、國有大型商業(yè)銀行的在滬分行和地方法人銀行將提供優(yōu)惠利率貸款，由財(cái)政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。

貸款銀行：開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行的在滬分行，以及上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行等本市部分地方法人銀行將使用人民銀行專項(xiàng)再貸款政策，對名單內(nèi)的防疫重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。其中，全國性銀行的在滬分行重點(diǎn)向納入全國性名單的防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)貸款，本市地方法人銀行向納入上海市名單的防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)貸款。

（二）財(cái)政貼息支持

申請主體：獲得專項(xiàng)再貸款支持的防疫重點(diǎn)企業(yè)。

貼息比例：在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予財(cái)政貼息。貼息期限不超過1年。

申請程序：防疫重點(diǎn)企業(yè)可憑借2020年1月起新生效的貸款合同，填寫財(cái)政貼息資金申請表，于2020年5月22日前報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局匯總本市貼息申請報(bào)送財(cái)政部審核，向財(cái)政部申請貼息資金，市財(cái)政局將及時(shí)將財(cái)政部下達(dá)的貼息資金撥付給相關(guān)企業(yè)。5月22日后，再視情決定是否受理貼息資金申請。

三、中國信保上海分公司積極開展進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)，對受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，做到應(yīng)賠盡賠快賠

（一）投保進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)

承保對象：上海市政府指定的進(jìn)口企業(yè)全部接受承保，對進(jìn)口采購的防疫用品全部納入承保。

具體措施：簡化投保手續(xù)，取消進(jìn)口合同預(yù)付款退款條款的問詢函，郵件確認(rèn)投保單后先行生效保單。拓展承保模式，支持企業(yè)海外關(guān)聯(lián)公司承保。提升資信效率，以最快速度幫助企業(yè)對海外供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估。支持限額審批，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。降低企業(yè)成本，免除對海外供應(yīng)商的資信服務(wù)收費(fèi)，并免費(fèi)提供海外供應(yīng)商名錄和提單報(bào)告。

申請程序：企業(yè)將相關(guān)投保和需求信息發(fā)送指定郵箱（sh_bgs@sinosure.com.cn）后，由專人負(fù)責(zé)辦理。

（二）理賠綠色通道

中信保上海分公司在貿(mào)易真實(shí)性無疑點(diǎn)前提下，重點(diǎn)核實(shí)貿(mào)易背景及債權(quán)金額，可忽略其他非主要因素，先行啟動定損核賠程序。

具體措施：明確疫情損因范圍，因疫情影響，對禁止買方所購貨物進(jìn)口，或買方以疫情為由拒收已出口貨物，買方以客戶無法繼履行后續(xù)發(fā)貨義務(wù)拖欠已發(fā)貨部分貨款等情況進(jìn)行正常定損核賠。如客戶已投保出口前保險(xiǎn)，對買方以疫情為由取消合同等情況按出口前保險(xiǎn)相關(guān)約定正常定損核賠。優(yōu)先進(jìn)行賠款支付，對受疫情影響企業(yè)理賠案件的賠款支付工作實(shí)行“特事特辦”，保障企業(yè)及時(shí)獲得賠款。

申請程序：企業(yè)將相關(guān)理賠或追償需求信息發(fā)發(fā)送sh_bgs@sinosure.com.cn后，由專人負(fù)責(zé)辦理

四、對進(jìn)口防疫物資實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠

境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。物資范圍和受贈人相關(guān)規(guī)定詳見《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號）。由市衛(wèi)健委委托市商務(wù)委組織企業(yè)進(jìn)口的相關(guān)物資，可免予繳納進(jìn)口關(guān)稅，對已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

捐贈物資進(jìn)口通關(guān)程序：各通關(guān)現(xiàn)場對用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的進(jìn)口捐贈物資，在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)，憑受贈人或使用人所在地海關(guān)出具的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。緊急情況下可先登記放行貨物，后補(bǔ)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。相關(guān)申報(bào)，可以在過中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口“境外物資捐贈系統(tǒng)”（http://www.singlewindow.sh.cn）上進(jìn)行。

上海市內(nèi)的受贈人可以為下列單位：上海市人民政府、上海市紅十字會、上海市慈善基金會、其他具備資質(zhì)的社會團(tuán)體、上海市民政局或其指定的單位。

一般貿(mào)易進(jìn)口免稅物資先予放行程序：由市商務(wù)委組織企業(yè)進(jìn)口的相關(guān)免稅物資，可填寫《上海市進(jìn)口防疫物資免稅申報(bào)表》，市商務(wù)委商請上海海關(guān)先予放行。

五、建立進(jìn)口防疫物資快速通關(guān)綠色通道

上海海關(guān)開通進(jìn)口防疫物資受理專窗和綠色通道，主要進(jìn)口口岸實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)全時(shí)通關(guān)。綜合運(yùn)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)等作業(yè)模式，對確需查驗(yàn)的防疫物資優(yōu)先安排查驗(yàn)，隨到隨驗(yàn)，快速驗(yàn)放。

一般貿(mào)易進(jìn)口醫(yī)用物資進(jìn)口通關(guān)程序：境外生產(chǎn)、未在境內(nèi)取得醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)用物資，無法提供境外醫(yī)療器械上市證明文件、檢驗(yàn)檢測報(bào)告，照“先放行、后檢測、再使用”原則，由企業(yè)向市商務(wù)委提交申請，并做出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，市商務(wù)委商請上海海關(guān)先予放行，并向企業(yè)出具《送檢通知單》。企業(yè)在物資進(jìn)口后應(yīng)盡快將物資樣品送市藥品監(jiān)管局檢測。

捐贈醫(yī)用物資進(jìn)口通關(guān)程序：海外向本市捐贈醫(yī)用防護(hù)用品的，上海海關(guān)按照“先放行、后檢測、再使用”原則實(shí)施快速通關(guān)放行，由市民政局會同市紅十字會、市慈善基金會等到上海海關(guān)集中辦公，及時(shí)辦理先予放行、登記、入庫接收等事宜。

六、延期申報(bào)納稅

對因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長期限不超過3個(gè)月。對因疫情影響未能按期申報(bào)、繳納稅款的納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，可免除相應(yīng)的滯納金和稅務(wù)行政處罰

申請主體：納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個(gè)月。納稅人有下列情形之一的，屬于特殊困難：1.因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的；2.當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。

申請程序：疫情防控期間，本市納稅人可通過電子稅務(wù)局申請辦理。申請時(shí),納稅人需提交所有銀行存款賬戶的對賬單復(fù)印件,考慮到疫情影響,提供所有銀行存款賬戶的申請當(dāng)日余額的電子截屏、照片等即可。納稅人對報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任，若發(fā)現(xiàn)納稅人報(bào)送材料存在真實(shí)性和合法性問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取相關(guān)措施。

補(bǔ)辦程序：對因疫情影響未能按期申報(bào)或繳納稅款的，也未在申報(bào)期內(nèi)提出延期申報(bào)或延期繳納稅款申請的，納稅人最遲可在市政府宣布疫情防控解除之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)上、線下等渠道補(bǔ)辦前期因疫情影響未及時(shí)辦理的申報(bào)繳稅事宜，稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)在電子申報(bào)客戶端及網(wǎng)頁端開放逾期申報(bào)的功能。納稅人補(bǔ)辦申報(bào)繳稅時(shí)，對疫情防控期間產(chǎn)生的滯納金，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后予以免除。

七、對相關(guān)企業(yè)和個(gè)人給予稅收優(yōu)惠

鼓勵(lì)社會力量積極為疫情防控捐贈現(xiàn)金和物資，并可按規(guī)定在所得稅稅前全額扣除，相關(guān)捐贈貨物免征增值稅、消費(fèi)稅和附加稅費(fèi)。

扣除范圍：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號），企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

政策突破：一是突破稅前扣除金額限制，之前規(guī)定在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分稅前扣除，超過部分結(jié)轉(zhuǎn)以后三年扣除，此次新政策允許在稅前全額扣除。二是突破了捐贈渠道的限制，之前規(guī)定通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行的捐贈，才可以作為公益性捐贈稅前扣除，新政策允許直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許全額在稅前扣除。

八、多途徑為企業(yè)提供資金支持

浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行在疫情防控期間，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，將按照相關(guān)貸款利率參照同期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）至少減25基點(diǎn)，對上述企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款。其他在滬銀行可參照執(zhí)行。

九、加強(qiáng)融資擔(dān)保支持

進(jìn)一步發(fā)揮本市政策性融資擔(dān)?；鹱饔茫_保2020年新增政策性融資擔(dān)保貸款比上年度增加30億元以上。對防疫物資重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)，政策性融資擔(dān)保基金繼續(xù)加大融資擔(dān)保支持力度。

申請程序：對于納入全國性名單和上海市名單的防疫重點(diǎn)企業(yè)，上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心將建立快速審批通道，做到優(yōu)先受理和流程簡化，提供急事急辦、特事特辦服務(wù)，并采用遠(yuǎn)程服務(wù)、批次擔(dān)保方式。市擔(dān)保中心將會同金融機(jī)構(gòu)主動對接防疫重點(diǎn)企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，合理降低審批門檻，實(shí)現(xiàn)已有融資擔(dān)保額度不降低、新的融資擔(dān)保額度合理滿足，有力保障防疫重點(diǎn)企業(yè)貸款擔(dān)保額度需求。

融資擔(dān)保費(fèi)率：對防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)，對其在疫情防控期間新申請的銀行貸款（包括無還本續(xù)貸和展期貸款），市擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%/年，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。

十、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制

簡化進(jìn)出口許可證件申領(lǐng)：簡化商務(wù)主管部門核發(fā)的許可證件申請材料，對于內(nèi)容較多、文本較大的進(jìn)出口合同，可只要求企業(yè)上傳合同關(guān)鍵頁，即涉及進(jìn)出口許可證申領(lǐng)信息的成交雙方、交易商品、數(shù)量、單價(jià)、金額、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)通過“進(jìn)出口企業(yè)電子認(rèn)證證書和電子鑰匙申請注冊與更新系統(tǒng)”（http://careg.ec.com.cn），在線申領(lǐng)和更新電子鑰匙（無論證書是否過期）。市商務(wù)主管部門將及時(shí)做好在線審核，審核通過后第一時(shí)間發(fā)放，并為企業(yè)申領(lǐng)和更新電子鑰匙提供郵寄服務(wù)。

中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口提供免費(fèi)相關(guān)服務(wù)：協(xié)調(diào)相關(guān)第三方服務(wù)商，開辟中小企業(yè)服務(wù)專窗，疫情期間免費(fèi)提供“中小企業(yè)信保專送”和“免費(fèi)資信報(bào)告”服務(wù)產(chǎn)品；免費(fèi)開放電子口岸平臺在線貨代系統(tǒng)；免費(fèi)開放智能貿(mào)易應(yīng)用系統(tǒng)；為疫情物資進(jìn)口提供免費(fèi)咨詢、免費(fèi)課程與線上培訓(xùn)服務(wù)；為企業(yè)申領(lǐng)《不可抗力證明》，提供免費(fèi)培訓(xùn)與輔導(dǎo)；受疫情影響的進(jìn)出口企業(yè)，保障抗擊疫情相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)提供優(yōu)惠金融解決方案。

十一、對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，上海市貿(mào)促會將出具不可抗力事實(shí)性證明

申請主體：受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)。

申請程序：相關(guān)企業(yè)提供政府部門、機(jī)構(gòu)出具的證明或公告，海陸空相關(guān)延運(yùn)、延飛、取消等通知或證明，出口貨物買賣合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運(yùn)代理協(xié)議、報(bào)關(guān)單等材料，可以通過中國貿(mào)促會網(wǎng)站(http://www.rzccpit.com/)線上申辦與“新型冠狀病毒肺炎”疫情相關(guān)的事實(shí)性證明，上海市貿(mào)促會自收到審核通過的書面材料后5個(gè)工作日出具證明。

來源：外貿(mào)發(fā)展處 

上海瀚而普國際貿(mào)易有限公司是一家以進(jìn)口外貿(mào)代理、外貿(mào)出口代理及自營各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、國際供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)為主的專業(yè)化、多功能、綜合性的上海外貿(mào)公司,24h應(yīng)急響應(yīng)，提供外貿(mào)出口代理、清關(guān)等一攬子進(jìn)出口服務(wù)，上海外貿(mào)公司熱線:021-35383360。