巴西牛肉到底什么時(shí)候恢復(fù)？下面跟著瀚而普進(jìn)口外貿(mào)代理小編一起來看看吧!更多進(jìn)口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進(jìn)出口公司，服務(wù)熱線：021-35383360

巴西是世界牛肉大國，更是中國海外牛肉的最主要來源。9月4日巴西牛肉暫停輸華以來，何時(shí)恢復(fù)貿(mào)易是業(yè)界最為關(guān)心的話題。

一、為什么暫停期間又說“暫停生產(chǎn)出口中國的牛肉”？

10月20日清晨，一條有關(guān)巴西牛肉的重磅消息在肉圈迅速傳開：

所有巴西輸華牛肉工廠，自10月19日（巴西時(shí)間）暫停生產(chǎn)出口中國的牛肉！ 

這則消息不禁令人費(fèi)解：巴西牛肉早在9月4日就暫停輸華了，怎么現(xiàn)在才停止生產(chǎn)？

隨后，經(jīng)查證，此消息部分準(zhǔn)確，但不完全準(zhǔn)確。準(zhǔn)確消息應(yīng)是：巴西官方授權(quán)牛肉工廠可在集裝箱中暫時(shí)儲(chǔ)存本來計(jì)劃運(yùn)往中國的冷凍牛肉產(chǎn)品。上述措施的有效期為60天；同時(shí)要求各工廠暫停生產(chǎn)出口中國的牛肉產(chǎn)品。

該消息援引自一份落款日期為10月19日的備忘錄，備忘錄由兩名巴西農(nóng)牧業(yè)和食品供應(yīng)部（以下簡稱巴西農(nóng)業(yè)部）控制和檢查官員簽署。

巴西官方推出這一新令，也是無奈之舉。

首先，巴西官方此措施旨在為無法向中國發(fā)貨的牛肉工廠緩解無冷庫存貨的窘境。根據(jù)巴西《O Globo》報(bào)報(bào)道，由于推測中國需要較長時(shí)間才會(huì)解除禁令，因此巴西才決定允許將這些牛肉產(chǎn)品暫時(shí)儲(chǔ)存起來。

此外，由于巴西牛肉高度依賴中國市場，此次巴西牛肉被暫停輸華，導(dǎo)致整個(gè)牛肉產(chǎn)業(yè)鏈（從牧場到暫養(yǎng)場到屠宰廠到冷庫）陷入停滯。大量牛只積壓在臨時(shí)隔離場等待屠宰，每天消耗大量高成本的食物。這種停滯直接導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的資金流動(dòng)性非常緊張。

另外，巴西官方為什么還 “要求各工廠暫停生產(chǎn)出口中國的牛肉產(chǎn)品”呢？不是早就暫停貿(mào)易了嗎？暫停貿(mào)易了怎么還在生產(chǎn)呢？據(jù)了解，由于巴西工廠還存有大量的、在9月4日之前生產(chǎn)的擬輸華的牛肉。為了避免嫌疑、讓人誤以為暫停之后還在生產(chǎn)輸華牛肉，因此巴西官方同布發(fā)布命令：要求各工廠暫停生產(chǎn)出口中國的牛肉產(chǎn)品。

二、巴西牛肉輸華是“自主暫停”，為什么不能“自主恢復(fù)”？

今天距離巴西自主暫停牛肉產(chǎn)品輸華已過去46天。沒錯(cuò)，要特別明確一個(gè)事實(shí)，此次巴西牛肉產(chǎn)品暫停向中國出口，確為巴西的“自主”行為，這在中國海關(guān)總署對(duì)外發(fā)布的《符合評(píng)估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》的更新記錄中寫的清清楚楚：

出口禁令是在巴西上月確認(rèn)兩例非典型瘋牛病病例后實(shí)施的，此舉巴西也是遵循了兩國之間現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議。

有人問：牛肉輸華是“自主暫停”，為什么不能“自主恢復(fù)”？

其實(shí)，根據(jù)以往國家或工廠的暫停/恢復(fù)情況來看，所謂的“自主暫停”與被暫停的主要區(qū)別在于：前者是高姿態(tài)，通俗一點(diǎn)講是“好聽一點(diǎn)”。但不管是“自主暫停”還是被暫停，都是發(fā)生了問題；而在問題得到妥善處理之前，是不可能由出口方單方面恢復(fù)出口的。畢竟，產(chǎn)品是否安全，主要還是進(jìn)口方說了算。

三、通關(guān)放行節(jié)點(diǎn)是“證書簽發(fā)日期”，還是“啟運(yùn)日期”？

“巴西自主暫停自2021年9月4日起啟運(yùn)的牛肉產(chǎn)品對(duì)華出口。”

按理說，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)非常明確了，在9月4日之后就不應(yīng)該有新的貨柜發(fā)往中國了。

但據(jù)了解，目前還有大量（2000柜以上）啟運(yùn)日期晚于9月4日的巴西牛肉仍在前往中國的海運(yùn)途中。最近有的貨柜已經(jīng)到達(dá)中國港口，遭到海關(guān)退單。

為什么會(huì)有這種情況？

原因之一：衛(wèi)生證書簽發(fā)日期VS啟運(yùn)日期。有的出口商認(rèn)為9月4日是指“衛(wèi)生證書簽發(fā)日期”。從證書簽發(fā)日期，到裝船發(fā)運(yùn)日期，二者相隔少則1-2周，多則一個(gè)月。正常的時(shí)候，巴西每天都有大量的牛肉運(yùn)往中國。可想而知，這種理解錯(cuò)誤將會(huì)導(dǎo)致多少柜牛肉“冒冒失失”就發(fā)運(yùn)了。

原因之二：實(shí)際啟運(yùn)日期VS艙單顯示的日期。

據(jù)了解，海關(guān)審核以艙單日期為準(zhǔn)，問題就出在貨物實(shí)際啟運(yùn)日期和船公司報(bào)備的艙單日期不一致。最近以來全球都在搶艙位、搶集裝箱，導(dǎo)致艙單日期與實(shí)際啟運(yùn)日期相差更大。

其實(shí)，每次中國海關(guān)的信息都寫得非常清楚：

規(guī)律也非常明顯、一致：凡是暫停某國或某廠的，都是以“啟運(yùn)”日期為節(jié)點(diǎn)；凡是恢復(fù)某國或某廠的，都是以“生產(chǎn)”日期為節(jié)點(diǎn)。巴西自主暫停是這樣，其他國家/工廠的暫停/恢復(fù)也是這樣。

友情提醒各位：一定要領(lǐng)會(huì)清楚官方的信息，否則會(huì)帶來不可估量的損失；

四、2021的瘋牛病和2019年的瘋牛病有何異同？

很多人都把這次事件與2019年比較。由于2019年很快恢復(fù)了貿(mào)易，所以各方就不斷預(yù)測這次的恢復(fù)日期。從9月4日暫停開始，這種預(yù)測已經(jīng)有N個(gè)版本：有預(yù)測2周恢復(fù)的、有預(yù)測3周的、有4周、6周的，等等。

同樣是巴西，同樣是老牛，同樣是非典型瘋牛病，同樣是自主暫停。但在2019年那次不到一個(gè)月就恢復(fù)貿(mào)易；而這次暫停到今天為止已經(jīng)接近50天；最新的預(yù)測是3個(gè)月之后恢復(fù)。那為什么“差距咋就那么大呢”？

其實(shí)，兩次的瘋牛病事件，是有一些不同之處的：

第一，發(fā)生病例情況不同。2019年是1頭牛；2021年是2頭牛，而且分布在不同的地區(qū)：馬托格羅索州和米納斯吉拉斯州。

第二，2019年沒有新冠疫情。雖然目前為止尚未有牛傳播新冠疫情的報(bào)道，而且輸華的冷凍牛肉也都已經(jīng)采取嚴(yán)密的消殺、檢測、追溯措施，但新冠疫情給雙方的交流磋商等方面肯定是有一些影響的。

第三，2021年有了《生物安全法》。2021年4月15日，《生物安全法》實(shí)施。該法賦予海關(guān)建立和實(shí)施生物安全國家準(zhǔn)入、建立和完善進(jìn)出境疫情監(jiān)測和防控體系等職能。此次重要變化，引起大家的高度關(guān)注。

《生物安全法》第二十三條規(guī)定，國家建立首次進(jìn)境或者暫停后恢復(fù)進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)生物因子國家準(zhǔn)入制度。第二十四條規(guī)定，境外發(fā)生重大生物安全事件的，海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施，加強(qiáng)證件核驗(yàn)，提高查驗(yàn)比例，暫停相關(guān)人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品等進(jìn)境。必要時(shí)經(jīng)國務(wù)院同意，可以采取暫時(shí)關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國境等措施。

所以，中方根據(jù)《生物安全法》的要求，對(duì)巴西牛肉（屬于“暫停后恢復(fù)進(jìn)境”的動(dòng)植物產(chǎn)品）采取生物安全緊急防控措施，落實(shí)“國家準(zhǔn)入制度”。

其實(shí)，中國的《生物安全法》還真跟巴西有淵源：

1992年6月，一場討論地球未來命運(yùn)的會(huì)議——聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開。大會(huì)通過了“里約三公約”，其中就包括《生物多樣性公約》。前不久，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)在中國昆明舉行。

如果有關(guān)方面能多讀一讀中國的法律法規(guī)，也會(huì)更深刻地理解目前的形勢。

五、到底什么時(shí)候能恢復(fù)貿(mào)易？

第一，只要證明風(fēng)險(xiǎn)可控，肯定是會(huì)恢復(fù)的。中國需要牛肉，也沒有理由拒絕合格的產(chǎn)品。

第二，規(guī)定動(dòng)作必須完成，才能恢復(fù)。早在9月9日的中國商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷就曾說明：“中巴雙方將繼續(xù)保持信息溝通，共同做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)磋商等后續(xù)處置工作。” 取消禁令是個(gè)技術(shù)活，需要開展大量、細(xì)致的分析、評(píng)估、溝通、談判工作。據(jù)巴西方面消息，最近雙方正在開展技術(shù)磋商。本周二巴西農(nóng)業(yè)部也宣布，部長愿意前往中國，與中國對(duì)口部門官員討論可能解除出口禁令的問題。

第三，是否有其他因素？大家不要想多了。

上海瀚而普國際貿(mào)易有限公司是一家以進(jìn)口外貿(mào)代理、出口外貿(mào)代理及自營各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、國際供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)為主的專業(yè)化、多功能、綜合性的進(jìn)口外貿(mào)代理公司,我公司也提供預(yù)歸類和產(chǎn)地證服務(wù)，24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，提供出口外貿(mào)代理、清關(guān)等一攬子進(jìn)出口服務(wù)，出口外貿(mào)代理熱線:021-35383360。

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