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海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口老撾甘薯植物檢疫要求的公告

海關(guān)總署公告2019年第175號(hào)

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和老撾人民民主共和國(guó)農(nóng)林部關(guān)于老撾甘薯輸往中國(guó)植物檢疫要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的老撾甘薯進(jìn)口?，F(xiàn)將具體植物檢疫要求予以公布。

特此公告。

海關(guān)總署

2019年11月10日

進(jìn)口老撾甘薯植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例；

（二）《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（三）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和老撾人民民主共和國(guó)農(nóng)林部關(guān)于老撾甘薯輸往中國(guó)植物檢疫要求議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

輸華甘薯［學(xué)名：Ipomoea batatas(L.)Lam.］，英文名：Sweet potato）是指產(chǎn)自老撾，輸往中國(guó)僅用于加工，不作種植用途的甘薯。

三、允許的產(chǎn)地

老撾全境。

四、檢疫性有害生物

輸華甘薯不得攜帶以下中方關(guān)注的檢疫性有害生物：

1．螺旋粉虱Aleurodicus dispersus

2．甘薯小象鼻蟲Cylas formicarius

3．紅薯龜甲Cassida bivittata

4．綠蚊夜蛾Argyrogramma signata

5．非洲大蝸牛Achatina fulica

6．南方根結(jié)線蟲Meloidogyne incognita

7．爪哇根結(jié)線蟲Meloidogyne javanica

8．腎形腎狀線蟲Rotylenchulus reniformis

9．空心蓮子草Alternanthera philoxeroides

10．薇甘菊Mikania micrantha

五、裝運(yùn)前要求

（一）生產(chǎn)要求。

老撾人民民主共和國(guó)農(nóng)林部（以下簡(jiǎn)稱MAF）應(yīng)對(duì)甘薯生產(chǎn)企業(yè)或種植者實(shí)施備案管理，備案信息應(yīng)包括名稱、地址及備案代碼，以便在出口貨物不符合本議定書相關(guān)規(guī)定時(shí)調(diào)查溯源。

在甘薯生長(zhǎng)期，MAF應(yīng)針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，并實(shí)施有效的田間有害生物防控措施，降低有害生物發(fā)生程度。MAF應(yīng)向GACC提交年度疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)報(bào)告及田間防治措施等情況。

MAF應(yīng)在甘薯產(chǎn)區(qū)對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行安全性監(jiān)控，并將監(jiān)控情況提供給中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱GACC）。

（二）注冊(cè)登記要求。

輸華甘薯的出口、加工、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)GACC注冊(cè)登記，確保甘薯出口、加工、倉(cāng)儲(chǔ)滿足中國(guó)檢驗(yàn)檢疫要求。MAF應(yīng)提前向GACC提交出口、加工和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)名單。

（三）加工儲(chǔ)運(yùn)要求。

在收獲、加工、倉(cāng)儲(chǔ)過程中，MAF應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加工、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)輸華的甘薯應(yīng)采取去土、清雜、晾曬等措施，防止帶有土壤、植物病殘?bào)w和其他外來雜質(zhì)。

（四）產(chǎn)品要求。

輸華甘薯應(yīng)符合中國(guó)進(jìn)口植物檢疫法律法規(guī)要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物，不帶活蟲、土壤、枝葉等植株殘?bào)w，農(nóng)藥殘留、重金屬、微生物及毒素等有毒有害物質(zhì)不得超出中國(guó)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)限量。

輸華甘薯應(yīng)采用包裝運(yùn)輸。

（五）出口前檢疫和證書要求。

出口前，MAF應(yīng)對(duì)輸華甘薯進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“The consignment is in compliance with requirements described in the protocol of phytosanitary requirements for export of sweet potato from Laos to China and is free of soil and the quarantine pests concerned by China.”（該批貨物符合“老撾甘薯輸華植物檢疫要求議定書”要求，不帶土壤和中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。

MAF應(yīng)事先向GACC提供現(xiàn)行有效的植物檢疫證書樣本，以便甘薯到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，GACC官員核查植物檢疫證書的有效性。

六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫

（一）檢疫審批。

1．甘薯進(jìn)口商應(yīng)在簽訂貿(mào)易合同前，申請(qǐng)取得GACC簽發(fā)的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2．輸華甘薯應(yīng)在GACC指定的監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并在指定加工廠生產(chǎn)加工。

（二）證單核查。

1．核查進(jìn)境甘薯是否附有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2．核查是否來自注冊(cè)登記企業(yè)。

3．核查MAF出具的“植物檢疫證書”是否真實(shí)有效。

（三）貨物檢查及監(jiān)管。

1．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本要求第四條、第五條對(duì)進(jìn)境甘薯實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

2．進(jìn)口老撾甘薯應(yīng)在中國(guó)海關(guān)監(jiān)管下裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和加工。甘薯進(jìn)口后裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工過程應(yīng)符合中國(guó)相關(guān)植物檢疫防疫要求；未經(jīng)加工處理，不得直接流入市場(chǎng)。進(jìn)口甘薯嚴(yán)禁作種用。

（四）不符合情況處理。

1．未提供有效植物檢疫證書的，貨物作退回或銷毀處理。

2．發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊(cè)登記的企業(yè)，貨物作退回或銷毀處理。

3．發(fā)現(xiàn)上述第四條所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物的，貨物經(jīng)有效除害處理后準(zhǔn)予進(jìn)境；如無有效除害處理方法的，貨物作退回或銷毀處理。

4．發(fā)現(xiàn)其他活的有害生物的，按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

5．發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)安全衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

針對(duì)上述違規(guī)及處理情況，GACC將向MAF通報(bào)，以便MAF調(diào)查原因并采取改進(jìn)措施。情況嚴(yán)重的，將暫停從老撾相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)區(qū)，甚至所有產(chǎn)區(qū)進(jìn)口甘薯，直到GACC確認(rèn)MAF已采取了有效改進(jìn)措施。

七、回顧性審查

根據(jù)老撾甘薯疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)和疫情截獲情況，GACC將開展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)上述植物檢驗(yàn)檢疫要求進(jìn)行回顧性審查。在與MAF協(xié)商基礎(chǔ)上，GACC將調(diào)整檢疫性有害生物名單和相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫措施。

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