進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)熔斷分析與展望，下面跟著瀚而普進(jìn)口外貿(mào)代理小編一起來(lái)看看吧!更多進(jìn)口外貿(mào)代理歡迎來(lái)電咨詢(xún)瀚而普上海外貿(mào)進(jìn)出口公司，服務(wù)熱線(xiàn)：021-35383360

“熔斷”——自新冠疫情全球爆發(fā)以來(lái)，特別是2020年厄瓜多爾輸華凍南美白蝦被首次檢出核酸陽(yáng)性以來(lái)，一直是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防@不開(kāi)的話(huà)題。據(jù)優(yōu)頂特研究院統(tǒng)計(jì)，自海關(guān)總署2020年第103號(hào)公告（《海關(guān)總署對(duì)檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)實(shí)施緊急預(yù)防性措施的公告》）實(shí)施以來(lái)，截至2021年底，海關(guān)網(wǎng)站共發(fā)布“熔斷”通報(bào)已達(dá)205條。

一、截至2021年底“熔斷”情況分析

（1）從批次看，水產(chǎn)類(lèi)通報(bào)占據(jù)絕對(duì)份額。截至2021年底，海關(guān)總署通報(bào)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)采取緊急預(yù)防性措施所涉及檢出問(wèn)題的產(chǎn)品批次中，水產(chǎn)類(lèi)占比高達(dá)93.96%，肉類(lèi)僅占6.03%。

單從水產(chǎn)品來(lái)看，魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)通報(bào)批次占絕大多數(shù)，分別達(dá)到196次、73次。兩者占到了全品類(lèi)通報(bào)批數(shù)的85.39%。蟹類(lèi)、貝類(lèi)被通報(bào)批次較少，分別為2次、3次。

單從肉類(lèi)來(lái)看，牛肉類(lèi)產(chǎn)品批次被通報(bào)最多，為9次；其次為禽肉類(lèi)產(chǎn)品，數(shù)量達(dá)到8次，除此之外，馬肉、豬肉類(lèi)分別被通報(bào)1次。

（2）從企業(yè)看，印度占據(jù)頭把交椅。根據(jù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)被“熔斷”次數(shù)所在的國(guó)家（地區(qū)）排名來(lái)看，從多到少依次為印度、俄羅斯、印度尼西亞、巴基斯坦、厄瓜多爾、阿根廷、緬甸、泰國(guó)等。涉及次數(shù)最多的前5個(gè)國(guó)家為印度、俄羅斯、印度尼西亞、巴基斯坦、厄瓜多爾，共占總量77.46%。 

其中，印度尼西亞、俄羅斯、巴基斯坦被“熔斷”企業(yè)，“熔斷”原因主要涉及魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品，而厄瓜多爾、印度企業(yè)“熔斷”主要源于蝦類(lèi)產(chǎn)品問(wèn)題。

從熔斷次數(shù)也能看出各國(guó)監(jiān)管體系的差別。其實(shí)單就各國(guó)新冠疫情狀況而言，2年來(lái)除了中國(guó)以外，各國(guó)早已經(jīng)歷數(shù)波疫情沖擊，因此很難說(shuō)各國(guó)疫情有多大的差別。但有些國(guó)家，因?yàn)榧庸S(chǎng)/漁船的監(jiān)管體系更加完善、執(zhí)行更有力，所以其產(chǎn)品檢出新冠陽(yáng)性次數(shù)就更少。比如上圖提到的國(guó)家中，同樣屬于水產(chǎn)出口大國(guó)的美國(guó)、智利、加拿大、挪威等，其熔斷次數(shù)并不是很多。

二、近半年來(lái)“熔斷”批次已大幅減少

優(yōu)頂特研究院通過(guò)梳理統(tǒng)計(jì)海關(guān)總署每月發(fā)布“熔斷”公告的次數(shù)發(fā)現(xiàn)，自2020年103號(hào)令實(shí)施以來(lái)，通報(bào)首先呈逐步波動(dòng)增加趨勢(shì)，于2021年7月達(dá)到峰值，單月發(fā)布24次，此后便呈快速下降趨勢(shì)。過(guò)去的2022年2月，“熔斷”公告僅為8次，而2022年1月，也僅有6次。

由此不難看出，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z出新冠核酸陽(yáng)性的情況呈現(xiàn)遞進(jìn)式改善的趨勢(shì)。

一方面，這離不開(kāi)中國(guó)海關(guān)總署長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)進(jìn)口食品安全質(zhì)量的嚴(yán)格把控和對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩搭^執(zhí)行新冠疫情防控的要求，“強(qiáng)監(jiān)管”促使境外食品生產(chǎn)企業(yè)不斷改善食品安全管理和新冠疫情防控措施，從而將“效果”傳導(dǎo)到最終產(chǎn)品上。

另一方面，目前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，特別是水產(chǎn)品相關(guān)新冠核酸陽(yáng)性樣本仍時(shí)有檢出，我們相信在進(jìn)口的一段時(shí)間內(nèi)，海關(guān)對(duì)“熔斷”的執(zhí)行仍將持續(xù)，但將進(jìn)入到更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)的常態(tài)化監(jiān)控階段，而對(duì)于廣大進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管及疫情防控措施仍是頭等大事。

三、2022年“熔斷”趨勢(shì)展望

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署第249號(hào)令）第三十五條內(nèi)容中明確規(guī)定“進(jìn)口食品被檢疫傳染病病原體污染，或者有證據(jù)表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介，且無(wú)法實(shí)施有效衛(wèi)生處理的，海關(guān)總署依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，可以對(duì)相關(guān)食品采取暫?；蛘呓惯M(jìn)口的控制措施”。

249號(hào)令有關(guān)病源管控方面的要求，不單單僅針對(duì)新冠病毒，所有可能威脅進(jìn)口食品安全的病源都會(huì)受到海關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)管，只是視具體風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)相應(yīng)的控制措施罷了，而并不意味著未來(lái)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫要求會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越復(fù)雜。

世界離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，越來(lái)越多的國(guó)家正在加速主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)的進(jìn)口監(jiān)管要求，如新加坡等國(guó)已經(jīng)著手制定本國(guó)輸華食品企業(yè)疫情防控措施及要求以強(qiáng)化源頭管控。只要出口方在這方面做到位了，檢出問(wèn)題的可能性就會(huì)越來(lái)越低。而隨著風(fēng)險(xiǎn)的下降，不難推測(cè)，屆時(shí)口岸的抽檢機(jī)制也將會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而在全球新冠疫情狀況不斷演變的大背景下，始終做到既保障進(jìn)口產(chǎn)品安全，又促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

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