最近，跨境電商從業(yè)者就直郵模式下是否需要設(shè)置中文標簽問題產(chǎn)生爭議，很多人擔心不設(shè)置中文標簽會惹禍上身，遭到訴訟或行政處罰，也有些人認為是海外商家直接面對消費者，不屬于貨物進口，不設(shè)置沒有問題，業(yè)內(nèi)人士對此做了研究，瀚而普分享給大家參考。 

進口食品設(shè)置中文標簽的規(guī)定梳理

關(guān)于進口食品是否需要設(shè)置中文標簽，列幾個關(guān)鍵性法條給大家看看：

《中華人民共和國食品安全法》：最新通過的本法實際上還沒有正式實施，目前還沒有法律效力，但該法將在2015年10月1日起施行。

第九十七條：進口的預包裝食品、食品添加劑應(yīng)當有中文標簽；依法應(yīng)當有說明書的，還應(yīng)當有中文說明書。標簽、說明書應(yīng)當符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。

《預包裝特殊膳食用食品標簽》：這是2013年12月26日頒布的國家標準，一直到前幾天，即2015年7月1日正式適用。

《質(zhì)檢總局關(guān)于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》：2013年9月23日頒布，規(guī)定：自2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。這是對進口食品，特別是嬰幼兒配方乳粉最細致的中文標簽規(guī)定了，該規(guī)定發(fā)布后，很多跨境電商平臺都抓緊實施促銷，盡快處理了庫存。

直郵模式進境的食品算是“進口”食品嗎？

這個問題的法律實質(zhì)在于：只有傳統(tǒng)貿(mào)易中的“貨物”才存在“進出口”的概念，但在跨境直郵模式下，不存在“貨物”，只有“物品”，“物品”采用的配套詞匯是“進境”，而非“進出口”。因此，作為消費者，以直郵模式直接向海外銷售商購買的物品不適用“進口”食品的中文標簽要求，這是真的嗎?

雖然質(zhì)檢總局2012年6月1日頒布實施的《進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》“進口預包裝食品無中文標簽的(為不合格)”，但是，第十八條還規(guī)定了“旅客攜帶入境及通過郵寄、快件等形式入境的進口預包裝食品標簽管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。說明通過“郵寄、快件等形式入境的預包裝食品”可以適用“有關(guān)規(guī)定”，但是非常遺憾，目前國內(nèi)還真沒有相關(guān)規(guī)定出臺。

其實，嚴格來說,“進境”也是“進口”(當然，除了進境入保稅區(qū)的情況，進境不等同于進口，這里只是使用了通俗的理解方式)。“旅客攜帶入境及通過郵寄、快件等形式入境的進口預包裝食品標簽管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的條文中就直接認定了是“進口”的預包裝食品。我國的跨境電商政策中，也一直明白跨境進口可以區(qū)別為“直郵模式”進口以及“保稅模式”進口，不論以何種形式，均屬于進口的表現(xiàn)形式。

誰該為中文標簽負責？

直接應(yīng)當為中文標簽負責的，是境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)、進口商。《食品安全法》規(guī)定，境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并對標簽、說明書的內(nèi)容負責”。“進口商應(yīng)當建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點審核前款規(guī)定的內(nèi)容;審核不合格的，不得進口。”

那事實果真如此嗎?根據(jù)我國關(guān)于跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，目前認定有三類：一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺的企業(yè)(如考拉海購)，二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)的企業(yè)(平臺上的店鋪)，三是跨境電子商務(wù)第三方平臺(如天貓國際)。

而根據(jù)2014年3月15日正式施行的新《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第四十四條規(guī)定：消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔連帶責任。

不知道大家有沒有看懂這幾個法條之間的聯(lián)系?答案應(yīng)該已經(jīng)出現(xiàn)了，國內(nèi)的跨境電商企業(yè)，不論是采取O2O模式看樣品后刷碼從境外購買食品，還是在商家自建網(wǎng)站上購買食品，還是通過第三方平臺上購買，都有“網(wǎng)絡(luò)交易平臺的提供者(即經(jīng)營者)”作為兜底保護消費者的手段。直郵模式下，平臺商仍需要嚴格審核海外商家的商業(yè)經(jīng)營質(zhì)資，在無法提供海外商家資質(zhì)，不能提供商家名稱、地址和有效聯(lián)系方式的情況下，要承擔連帶責任。實際上，在直郵模式下，即使平臺方向消費者披露了海外商家的真實信息，實際上國內(nèi)的消費者也不可能通過在海外訴訟的方式去維護消費者權(quán)益，而只會轉(zhuǎn)道國內(nèi)便于審理的法院，通過尋找法律聯(lián)系點，將平臺提供者牽入訴訟的方式，將法院管轄權(quán)確定在國內(nèi)法院，這在司法實踐中是完全可行的。

從事跨境進口的電商企業(yè)，不能想當然認為自己的模式是直郵模式，由海外商家直接發(fā)貨給境內(nèi)消費者，自己就可以置身事外，可以不理會中文標簽問題，從而陷入誤區(qū)，造成消費者索賠損失。直郵模式下，海外商家直接交貨至消費者手中，法律如何能強制其就進口食品加添中文標簽?雖然法規(guī)政策仍不甚明確該類新的商業(yè)模式下的責任主體，但從立法本義以及司法實踐來看，跨境電商平臺企業(yè)是進口食品中文標簽設(shè)置的連帶責任人，無法置身事外。

司法實踐和法院判決是考驗商業(yè)模式合法合理性的最佳和最終的途徑

司法實踐和法院判決是考驗商業(yè)模式合法合理性的最佳和最終的途徑，跨境電商雖剛迅速興起，但隨之而來的消費者權(quán)益糾紛也接踵而至。從積極的角度來看，消費者，特別是職業(yè)維權(quán)消費者，能夠利用其敏銳的商業(yè)和法律嗅覺，幫助企業(yè)尋找法律漏洞?？缇畴娚唐脚_企業(yè)不妨招募一些職業(yè)維權(quán)消費者，給自己的企業(yè)挑挑刺，并按法律規(guī)定的賠償限額內(nèi)給予這些消費者獎勵，一來避免通過法院判決公開企業(yè)的不良記錄，二來亦是一種宣傳方式，何樂而不為?

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