無論以保稅直郵還是海外直郵方式，郵寄至消費(fèi)者手中的商品由于直接采購自境外，而跨境電商企業(yè)多認(rèn)為“海淘消費(fèi)者想要的就是原裝海外產(chǎn)品”，另外由于在跨境電商產(chǎn)業(yè)建設(shè)初期幾個試點(diǎn)城市并未強(qiáng)制要求加貼中文標(biāo)簽，導(dǎo)致經(jīng)由跨境電商渠道入境的食品往往未能遵守《食品安全法》第九十七條之規(guī)定加貼中文標(biāo)簽。瀚而普

實(shí)務(wù)中，即便跨境電商企業(yè)在銷售進(jìn)口食品時(shí)知道《食品安全法》第九十七條的規(guī)定，卻往往主張海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局均對跨境電商進(jìn)口食品予以放行，是認(rèn)可該食品入境的表現(xiàn)，或主張消費(fèi)者購買跨境電商經(jīng)營食品是為自用，需要消費(fèi)者自行向海關(guān)填寫個人身份證信息、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址等信息，消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)可商品，又或是跨境電商提供的僅是代購服務(wù)不是銷售商品，甚至是主張《食品安全法》中所述的“進(jìn)口”并不能指代跨境電商模式下的“入境”，跨境電商經(jīng)營的商品只能算“物品”而非“貨物”等等理由欲免除自身加貼中文標(biāo)簽的義務(wù)。

然而，《食品安全法》第九十三條中已規(guī)定，境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口商負(fù)有向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品所執(zhí)行的相關(guān)國家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。在“進(jìn)口”這一概念上，大多數(shù)人包括法律從業(yè)人員都會做廣義的理解，即“進(jìn)口”一詞當(dāng)然涵蓋跨境電商進(jìn)口模式。盡管《食品安全法》于2009年甫制定時(shí)尚未有跨境電商的概念出爐，但法律自離開立法者向社會公布時(shí)即享有了其自由的生命，法律可以通過解釋隨著社會變化而變化。執(zhí)法、守法過程中不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)法律有滯后性，甚至因?yàn)榉捎袦笮跃驼J(rèn)為法律無效?？缇畴娚唐髽I(yè)如繼續(xù)我行我素，則著實(shí)難以規(guī)避“中文標(biāo)簽”帶來的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

盡管國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2015年10月13日發(fā)布的《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見稿）》第十二條中規(guī)定“……經(jīng)營企業(yè)可采取產(chǎn)品隨附紙質(zhì)中文標(biāo)簽、中文說明書或通過跨境電子商務(wù)交易平臺提供產(chǎn)品中文標(biāo)簽、中文說明書的電子信息，兩種方式應(yīng)當(dāng)供消費(fèi)者在填寫訂單時(shí)選擇……”，但其適用范圍狹窄，并不當(dāng)然免除經(jīng)營企業(yè)提供紙質(zhì)中文標(biāo)簽、中文說明書的義務(wù)，且該管理細(xì)則尚為征求意見稿未生效。最重要的是《食品安全法》作為國家制定的法律，效力高于該管理細(xì)則，一旦發(fā)生爭議訴諸裁判機(jī)構(gòu)，人民法院將如何適用尤未可知。筆者接觸的一些跨境電商企業(yè)在初見此管理細(xì)則時(shí)草草認(rèn)為未來可以通過讓消費(fèi)者選擇而免除自身加貼、附隨中文標(biāo)簽義務(wù)僅提供電子中文標(biāo)簽的想法，恐難以實(shí)現(xiàn)。

筆者提供法律服務(wù)的案例中，曾有職業(yè)維權(quán)人向企業(yè)所在地市場監(jiān)督管理部門投訴企業(yè)未加貼中文標(biāo)簽。雖經(jīng)筆者努力溝通將監(jiān)管部門予以的處罰爭取到最低，但企業(yè)卻仍因受到了相關(guān)的行政處罰而致合法合規(guī)經(jīng)營記錄受損。

縱觀目前已公布于中國裁判文書網(wǎng)的判決案例，如南寧市江南區(qū)人民法院作出的（2016）桂0105民初1136號民事判決書中即認(rèn)定涉案企業(yè)違法，根據(jù)《食品安全法》第一百四十八條之規(guī)定判決涉案企業(yè)賠付消費(fèi)者貨款十倍的賠償金。又如深圳市中級人民法院作出的（2014）深中法民終字第2677號[2]民事判決書，亦以無中文標(biāo)簽支持了賠付消費(fèi)者貨款十倍的賠償金的訴求。盡管在張家港市人民法院作出的（2015）張民初字第01060號民事判決書中僅判令涉案企業(yè)退還所涉貨款，但通觀判決書全文可以看出未依法加貼、附隨“中文標(biāo)簽”仍是涉案企業(yè)無法回避的違法問題。

可見，在實(shí)務(wù)中，“中文標(biāo)簽”是跨境電商企業(yè)在經(jīng)營跨境進(jìn)口食品過程中應(yīng)該予以重視的一個大問題。值得說明的是，不管是根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2013年9月25日發(fā)布的現(xiàn)行有效的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》中要求的“自2014年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理”還是根據(jù)前文提及的《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見稿）》第十二條規(guī)定“網(wǎng)購保稅進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉必須隨附中文標(biāo)簽，且中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼”，嬰幼兒配方乳粉入境前就需要“直接印制”中文標(biāo)簽，不得為“加貼”、“附隨”，且此舉動須在境外完成。經(jīng)營海淘嬰幼兒乳粉的跨境電商企業(yè)尤應(yīng)注意以上規(guī)定?？紤]到目前跨境電商企業(yè)與境外嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的市場地位、談判議價(jià)能力、境外廠商合作意向等商業(yè)因素，不得不說一些經(jīng)營海淘嬰幼兒乳粉的跨境電商企業(yè)在“中文標(biāo)簽”這一問題上“形勢嚴(yán)峻”。

文章來源：國楓律師事務(wù)所

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