2015年6月1日，在小孩子的節(jié)日里，雅培中國(guó)公司的王先生從上海國(guó)檢局工作人員手中接過(guò)了一批嬰幼兒配方奶粉的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，不久之后，這些奶粉就將走上貨架，成為小朋友們成長(zhǎng)的“伙伴”。如果說(shuō)與以往有什么不同，那就是這次的奶粉通關(guān)首次采用了“空運(yùn)樣品提前檢驗(yàn)，海運(yùn)貨物快速驗(yàn)放”的“空檢海放”的新模式，僅用不到一周時(shí)間就完成通關(guān)——用王先生的話說(shuō)，就是“沒(méi)想到能這么快！”瀚而普-外貿(mào)進(jìn)口代理

傳統(tǒng)的進(jìn)口食品檢驗(yàn)流程長(zhǎng)，幾乎是業(yè)內(nèi)人所共知的事情。而進(jìn)口乳制品，特別是嬰幼兒奶粉的檢驗(yàn)由于要求更加嚴(yán)格，往往需要在到貨之后一個(gè)月左右時(shí)間，才能夠完成所有檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，拿到檢驗(yàn)證書(shū)。王先生拿出臺(tái)賬，隨便挑出一批今年5月到貨的進(jìn)口配方奶粉，從貨物到港，歷經(jīng)報(bào)檢，查驗(yàn)，取樣，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，擬制證書(shū)等等環(huán)節(jié)，到最后出證花了整整38天。 　

但是對(duì)于像奶粉這樣的食品，公眾關(guān)注度高，法律規(guī)定嚴(yán)格，產(chǎn)品質(zhì)量尤其敏感，檢驗(yàn)環(huán)節(jié)一項(xiàng)都少不得。面對(duì)“既要保安全，又要提速度”的要求，上海國(guó)檢局局長(zhǎng)俞太尉指出，要提高口岸通關(guān)效率，必須要從模式創(chuàng)新，流程再造上挖潛力，并提出了 “十檢十放”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式，其中就包括這次的“空檢海放”新措施。 

所謂“空檢海放”模式是指在一批海運(yùn)進(jìn)口食品到港前，先行空運(yùn)同批食品實(shí)施檢驗(yàn)；對(duì)海運(yùn)食品在進(jìn)口商自我承諾的基礎(chǔ)上參考空運(yùn)食品檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施合格評(píng)定，減少重復(fù)檢驗(yàn)工作，以縮短海運(yùn)食品通關(guān)時(shí)間的檢驗(yàn)檢疫模式。 

以此次進(jìn)口的雅培奶粉為例，其原產(chǎn)地遠(yuǎn)在歐洲愛(ài)爾蘭，通過(guò)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸，要橫跨歐亞非三洲，歷經(jīng)三大洋，而空運(yùn)只需要十幾個(gè)小時(shí)。如果能利用這個(gè)時(shí)間差，將樣品通過(guò)航空運(yùn)輸先行送檢，如果檢驗(yàn)合格，等海運(yùn)貨物到港就可以只進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)貨物的快速驗(yàn)放。 

今年三月，作為試點(diǎn)企業(yè)的雅培公司向上海國(guó)檢局保稅區(qū)辦提交了即將進(jìn)口的一批嬰幼兒奶粉產(chǎn)品信息，保稅區(qū)辦根據(jù)規(guī)定確定了抽樣數(shù)量和種類(lèi)。3月28日首批進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉3個(gè)品種各5箱通過(guò)空運(yùn)方式運(yùn)抵上海，保稅區(qū)辦根據(jù)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)范，對(duì)這批空運(yùn)貨物進(jìn)行了詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè)。5月11日，實(shí)驗(yàn)室傳回了這批樣品全部檢測(cè)合格的消息。5月22日，與該批空運(yùn)貨物同一生產(chǎn)批號(hào)的海運(yùn)貨物運(yùn)抵上海港，在企業(yè)于5月27日提供詳細(xì)貨物清單后，保稅區(qū)辦事處僅用不到一周時(shí)間，就于6月1日完成查驗(yàn)并出具檢驗(yàn)檢疫證明。 

“空運(yùn)海放”的概念聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單，前景十分誘人，但實(shí)施起來(lái)卻需要極大的勇氣和魄力。比如，過(guò)去進(jìn)口商品的抽樣必須由檢驗(yàn)檢疫人員遵照嚴(yán)格的規(guī)程進(jìn)行，“空檢海放”的樣品抽取卻是在檢驗(yàn)檢疫人員不在現(xiàn)場(chǎng)的情況下進(jìn)行，如何保證樣品在整批貨物中的代表性？ 

為此，上海局在今年年初迅速制定了“空檢海放”具體實(shí)施方案，確定了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為底線，企業(yè)考核為手段的基本原則，選取了外高橋保稅區(qū)辦事處和嬰幼兒配方奶粉進(jìn)行試點(diǎn)。為了保證“空檢”樣品和“海放”食品的一致性，在抽樣環(huán)節(jié)，除了檢驗(yàn)用樣、留樣之外，還增加了“比對(duì)樣”，用于核查空檢、海運(yùn)食品是否屬于同批產(chǎn)品。

外高橋保稅區(qū)和嬰幼兒奶粉是分別上?？诎哆M(jìn)口食品最具特色的區(qū)域和產(chǎn)品。而雅培公司則是在眾多企業(yè)中“優(yōu)中選優(yōu)”，憑借其良好的質(zhì)量管理體系和長(zhǎng)期以來(lái)良好的守法誠(chéng)信記錄，成為了第一個(gè)吃到“空檢海放”螃蟹的企業(yè)。 

隨著首批“空檢海放”奶粉的順利通關(guān)，為進(jìn)口食品快速檢驗(yàn)放行走出了一條新路子，未來(lái)將有越來(lái)越多的企業(yè)受惠其中，走上“空檢海放”的快車(chē)道。 

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