牛羊肉國內(nèi)市場缺口大，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)供給“自由”，下面跟著瀚而普進口外貿(mào)代理小編一起來看看吧!更多進口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進出口公司，服務(wù)熱線：021-35383360

到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右，12項重點任務(wù)7方面分析助力牛羊肉行業(yè)發(fā)展“黃金期”。

4月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》，《方案》提出：到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右；牛羊肉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在680萬噸、500萬噸左右；牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到30%、50%。并提出12項重點任務(wù)：

（一）推進良種繁育體系建設(shè)。深入實施肉牛肉羊遺傳改良計劃，遴選一批國家肉牛、肉羊核心育種場，完善生產(chǎn)性能測定配套設(shè)施設(shè)備，持續(xù)推進引進品種本土化，培育專門化肉用新品種。加強地方品種保護、選育和利用，建設(shè)一批國家級和省級保種場、保護區(qū)。實施牧區(qū)畜牧良種補貼項目，對農(nóng)牧民購買優(yōu)良肉牛凍精、良種公羊和公牦牛給予適當(dāng)補貼，加快牛羊品種改良進程。

（二）發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。建立健全肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建中，加大牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范力度，建設(shè)100個示范場。支持部省聯(lián)創(chuàng)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。總結(jié)不同區(qū)域肉牛肉羊適度規(guī)模養(yǎng)殖典型模式，指導(dǎo)地方推廣應(yīng)用。

（三）擴大基礎(chǔ)母畜產(chǎn)能。在北方農(nóng)牧交錯帶推進基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)，支持地方擴大基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量，引導(dǎo)社會資本開展肉牛養(yǎng)殖。發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)帶動作用，鼓勵通過“公司（農(nóng)民合作社）+農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）”等方式，帶動養(yǎng)殖戶適度規(guī)模飼養(yǎng)基礎(chǔ)母畜，探索“母畜分戶飼養(yǎng)、仔畜集中育肥”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。總結(jié)推廣農(nóng)牧交錯帶牧繁農(nóng)育集成技術(shù)。

（四）增加優(yōu)質(zhì)飼草供給。每年落實“糧改飼”面積1500萬畝，補助收儲優(yōu)質(zhì)飼草4500萬噸，增加青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草料供給?？偨Y(jié)推廣優(yōu)質(zhì)青粗飼料資源開發(fā)利用實驗示范技術(shù)。因地制宜推廣農(nóng)閑田種草和草田輪作，開發(fā)利用新飼草資源。積極推動農(nóng)作物秸稈飼料化利用。加強高效牧草機械試驗示范和技術(shù)推廣，提高牧草生產(chǎn)機械化水平。

（五）加強重大動物疫病防控。支持開展口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、結(jié)節(jié)性皮膚病等危害牛羊健康的動物疫病和人畜共患病防控。加大監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查力度，強化產(chǎn)地檢疫和調(diào)運監(jiān)管，落實和完善免疫、撲殺及無害化處理機制。鼓勵開展疫苗研發(fā)。建設(shè)一批動物疫病凈化場、無規(guī)定動物疫病區(qū)和無疫小區(qū)。

（六）逐步完善屠宰加工流通體系。推動地方出臺法規(guī)規(guī)章，加強肉牛肉羊屠宰管理。指導(dǎo)地方根據(jù)養(yǎng)殖情況，合理設(shè)定牛羊屠宰場數(shù)量及規(guī)模，提高牛羊肉屠宰加工能力和水平。鼓勵屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷藏加工設(shè)施，推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，促進“運活畜”向“運肉”轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)健康消費，逐步提高冷鮮肉品消費比重。 

（七）加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)利用草原，發(fā)展肉牛肉羊舍飼半舍飼養(yǎng)殖。強化宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，加快肉牛肉羊出欄周轉(zhuǎn)。提升草原牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，支持牧區(qū)因災(zāi)受損養(yǎng)殖設(shè)施修復(fù)和牲畜越冬所需棚（圈）等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，對牧區(qū)冬季調(diào)運儲備飼草料給予補助，改善牲畜越冬條件，提高牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障能力。

（八）挖掘南方省區(qū)牛羊肉增產(chǎn)潛力。指導(dǎo)南方省份調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加強地方牛羊品種資源開發(fā)，大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)。支持南方重點省份草食畜牧業(yè)提質(zhì)增量，合理利用草山草坡和農(nóng)閑田資源，種植優(yōu)質(zhì)飼草。大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮“大帶小”作用，促進中小養(yǎng)殖場（戶）向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，把牛羊產(chǎn)業(yè)培育成為鞏固南方省份脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興新的增長點。

（九）加快提升牛羊產(chǎn)業(yè)化水平。支持以肉牛肉羊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持培育壯大肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批以肉牛肉羊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強鎮(zhèn)。2021年政策適當(dāng)傾斜，重點支持河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、云南、甘肅等省份創(chuàng)建肉牛產(chǎn)業(yè)園或肉牛產(chǎn)業(yè)集群。在西部地區(qū)脫貧縣集中選擇一批有牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重點幫扶縣，支持種養(yǎng)加銷全鏈條發(fā)展，增強內(nèi)生發(fā)展能力。

（十）加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)力量，圍繞優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工、母畜高效養(yǎng)殖、重大動物疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新集成一批高效實用新技術(shù)、新產(chǎn)品。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，深入基層、深入養(yǎng)殖場戶，開展節(jié)本增效實用技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)，提高農(nóng)牧戶飼養(yǎng)管理技術(shù)水平。

（十一）加強品牌建設(shè)。推進牛羊肉品牌建設(shè)，建立完善品牌管理和評價標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進商標(biāo)注冊，加強牛羊肉品牌知識產(chǎn)權(quán)保護。積極創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，強化授權(quán)管理，引領(lǐng)帶動企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。加大品牌營銷推介，積極利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接等平臺，加強與電商、商超等主體合作，線上線下融合，不斷提升我國牛羊肉品牌知名度、美譽度和影響力。

（十二）持續(xù)強化質(zhì)量安全監(jiān)管。完善養(yǎng)殖主體名錄， 強化日常巡查檢查，開展監(jiān)督抽查、飛行檢查。試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度，推進全程可追溯管理，加強養(yǎng)殖過程質(zhì)量管控，推進獸用抗菌藥減量使用，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理用藥，落實獸藥休藥期規(guī)定。嚴厲打擊養(yǎng)殖、收購、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等禁用藥物及非法添加物使用行為，加強牛羊肉質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，確保牛羊肉質(zhì)量安全。

產(chǎn)量方面，2020年牛肉產(chǎn)量達到672萬噸，相比去年增長0.8％，羊肉產(chǎn)量492萬噸，比上年增長0.9％。這主要是因為從去年7月開始，牛羊出欄量加快，而且餐飲消費開始回升。

牛肉進口方面，2020年我國進口牛肉211.83萬噸、進口額101.79億美元，同比增幅分別為27.7％、23.8％。來自南美洲的牛肉進口量明顯增加，自澳大利亞、新西蘭、烏拉圭的進口量均有減少。

羊肉進口方面，2020年我國進口羊肉36.5萬噸、進口額17.4億美元，同比分別減少7.0％、6.3％，新西蘭、澳大利亞，但澳大利亞進口份額雖呈現(xiàn)下降趨勢，但仍是主要進口來源國。

價格方面，牛羊肉集市平均價格分別為每公斤84.08元和80.56元，繼續(xù)保持高位運行，分別較2019年上漲14.8％、11.5％。但與上年相比，年內(nèi)漲幅明顯放緩，2019年1-12月，牛、羊肉價格分別上漲18.6％、14.3％，但2020年同期牛、羊肉價格漲幅降至3.8％、2.6％。

相信從現(xiàn)在開始到2025年，在生產(chǎn)、加工、消費、經(jīng)營、貿(mào)易、價格、生態(tài)資源等方面逐步得到改善后，牛羊肉產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的“黃金期”：

1.生產(chǎn)方面

我國飼草資源有限，目前青貯玉米及各類牧草產(chǎn)能不足以滿足大量增加牛、羊的規(guī)?；B(yǎng)殖。另一方面，我國資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)壓力加大，資源承載力不足的地區(qū)還將進一步調(diào)整。近年來，我國飼草生產(chǎn)取得了較大發(fā)展，但與飼養(yǎng)需求相比仍有較大缺口，每年需要進口大量草產(chǎn)品。2020年，我國草產(chǎn)品進口總量為172.2萬噸，較上年增加6％。受各方面因素影響，近些年牛羊肉產(chǎn)能增速不快，國內(nèi)供給偏緊的態(tài)勢短時間內(nèi)不會發(fā)生改變。

2.加工方面

受疫情影響，各加工企業(yè)面臨著牛羊肉采購成本增加，進口供應(yīng)減少，導(dǎo)致牛羊肉價格居于高位的窘境。而且國內(nèi)沒有形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，供應(yīng)緊缺。加工企業(yè)往往需要尋找替代的相對優(yōu)質(zhì)貨源應(yīng)對不斷上漲的市場需求。

3.消費方面

我國牛肉的人均消費量還處于較低水平，與世界平均水平相差較大，消費需求還有較大增長空間。2019年我國牛肉人均消費量為5.95公斤，較上年增長11.0％。但據(jù)FAO數(shù)據(jù)，2018年世界人均牛肉消費量為9.1公斤，比我國高62.5％；即使與我國飲食消費習(xí)慣類似的日韓相比，牛肉人均消費也仍然較低，2018年日本、韓國的人均牛肉消費量分別為9.59公斤、16.53公斤。

4.經(jīng)營方面

規(guī)模經(jīng)營水平偏低。牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖水平較低，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，綜合生產(chǎn)能力不強。

5.貿(mào)易方面

國內(nèi)供給偏緊的態(tài)勢短時間內(nèi)不會發(fā)生改變。考慮到2021年全球牛羊肉產(chǎn)量增長有限，我國牛肉進口繼續(xù)增加，但增速將有所放緩，羊肉進口穩(wěn)中略降。

6.價格方面

2021年1月以來，牛羊肉價格先漲后跌。1-2月，牛羊肉月度集市均價繼續(xù)上漲，到2月第2周，牛羊肉價格分別漲至每公斤89.66元、88.05元，環(huán)比分別漲1.0％、1.1％，達到近年新高點。從2月第3周開始，牛羊肉價格連續(xù)下跌，到3月第4周牛羊肉價格分別跌至每公斤87.19元、85.70元，已比2月最高點時分別下降2.8％、2.7％。從全年來看，2021年國內(nèi)牛羊肉價格的季節(jié)性波動仍然存在，但由于供需緊平衡格局沒有改變，牛羊肉價格可能繼續(xù)保持高位運行。

7.生態(tài)資源方面，近年來，國家十分重視生態(tài)資源保護，不斷加大資源環(huán)境的整治力度，一些資源利用效率不高、污染嚴重的養(yǎng)殖戶不得不退出市場。同時，為了促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，部分主產(chǎn)省也出臺了禁牧、限養(yǎng)的政策，加速了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，牛羊的產(chǎn)能增長仍然相對較慢。

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