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4月18號，歐洲議會以487票贊成，81票反對，75票棄權(quán)的結(jié)果，通過了歐盟碳邊界調(diào)整機制（CBAM，碳關(guān)稅）的法案，與其同時通過的還有歐盟碳排放交易體系（EU-ETS）改革和社會氣候基金（SCF）成立，為歐盟自身到2030年將溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%的目標提供了有力的保障。

涵蓋范圍

CBAM第一階段涉及的商品包含鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫氣以及某些條件下的間接排放。這些商品的進口商必須支付生產(chǎn)國與歐盟之間的碳差價。

圖源 歐盟委員會官網(wǎng)

緩沖期限

CBAM預(yù)計將于今年10月正式進入緩沖期，屆時國內(nèi)出口歐盟的相關(guān)企業(yè)就可以申報出口商品中的碳含量，但目前歐盟尚未公布詳細的計算細則。正式征收碳關(guān)稅則要從2026年至2034年逐步階梯實施，速度與EU-ETS中的歐盟本土企業(yè)免費配額逐步取消的速度相同。

化學(xué)品和塑膠

關(guān)于歐議會先前提到的有機化學(xué)品、塑膠產(chǎn)品、下游產(chǎn)品是否會納入CBAM這一問題，歐議會表示將在緩沖期結(jié)束前進行評估后考慮納入，但是由于CBAM的初衷也是為了彌補EU-ETS中碳泄露的漏洞，涵蓋范圍不會超過EU-ETS，因此對產(chǎn)品納入的范圍相對有限，主要是以EU-ETS中上游大宗產(chǎn)品為主，后續(xù)也不太可能涉及到精細產(chǎn)品。

歐盟碳排放交易體系

值得注意的是，EU-ETS的改革對歐盟減排的影響巨大，到2030年，EU-ETS范圍下各機構(gòu)的溫室氣體排放量必須比2005年減少62%，為了配合CBAM，還從2026年開始逐步階梯取消對歐盟本土企業(yè)的免費配額。并且預(yù)計在2027年，進一步擴大EU-ETS的涵蓋范圍，為道路運輸和建筑行業(yè)成立單獨的ETS II用于監(jiān)管更多行業(yè)的溫室氣體排放。

后續(xù)進展

CBAM和EU-ETS改革還要經(jīng)過歐洲理事會的批準后才算正式通過，隨后將在歐盟公報上發(fā)布。發(fā)布之后20天，法規(guī)才正式生效。雖然法規(guī)生效在即，但在緩沖期開始前，還需等待歐盟計算細則的出臺，由于2026年前一律只申報不征稅，企業(yè)現(xiàn)階段也無需過多焦慮。建議企業(yè)對自身出口歐盟的產(chǎn)品碳排放先做好摸底，等細則出臺后，針對要被CBAM計算的部分，進行清晰的規(guī)劃，再進一步開展針對性的節(jié)能減排措施，降低自身在國際貿(mào)易中的碳稅成本，迎接即將到來的綠色貿(mào)易浪潮。

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