食品經(jīng)營將區(qū)分許可和備案，下面跟著瀚而普進口外貿(mào)代理小編一起來看看吧!更多進口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進出口公司，服務(wù)熱線：021-35383360

為落實中央決策部署，適應(yīng)改革發(fā)展需求；聚焦落實“四個最嚴(yán)”，壓實企業(yè)主體責(zé)任；堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)基層呼聲期盼。7月12日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了第78號令《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），《辦法》將于2023年12月1日替代原國家食品藥品監(jiān)督管理總局第17號令《食品經(jīng)營許可管理辦法》。

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》修訂內(nèi)容解讀

一、貫徹“放管服”改革精神、優(yōu)化營商環(huán)境方面

1.明確僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)要求

對僅銷售預(yù)包裝食品備案列出專門條款和章節(jié)，明確備案范圍、備案主體資質(zhì)要求和備案信息公示等內(nèi)容。(《辦法》第五條、第六章)

2.調(diào)整有關(guān)許可事項為報告事項

將原辦法中從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注和經(jīng)營場所外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證副本中載明倉庫具體地址的兩項許可事項，調(diào)整為報告事項。(《辦法》第十六條、第三十條)

3.簡化食品經(jīng)營許可程序

申請食品經(jīng)營許可時，不再要求申請人提交食品安全規(guī)章制度，代之以食品安全規(guī)章制度目錄清單。對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件，行政機關(guān)能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不再要求申請人提供復(fù)印件。明確可以免除現(xiàn)場核查的情形。對未在規(guī)定時間期限內(nèi)延續(xù)申請許可的，作出在許可有效期屆滿前15日內(nèi)提交延續(xù)申請的救濟性條款。(《辦法》第十三條、第二十條、第三十四條、第三十二條)

4.壓縮食品經(jīng)營許可辦理時限

將許可法定時限從原定的至多30個工作日壓縮至至多15個工作日。(《辦法》第二十一條)

5.推進食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)

要求縣級以上地方市場監(jiān)管部門實施食品經(jīng)營許可和僅銷售預(yù)包裝食品備案全流程網(wǎng)上辦理，提出辦理食品經(jīng)營許可和備案的便民舉措。(《辦法》第九條、第十七條)

二、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化食品經(jīng)營許可事項方面

1.助力新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展

允許對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可，明確利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交的材料。(《辦法》第十三條)

2.聚焦企業(yè)反映的堵點難點問題

進一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍，對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規(guī)定。(《辦法》第四條、第十四條)

3.調(diào)整細(xì)化食品經(jīng)營類別及項目

將食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，對每類經(jīng)營項目的具體項目進行調(diào)整，并明晰相關(guān)概念。(《辦法》第十一條、第六十二條)

4.調(diào)整食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)標(biāo)注

增加從事食品批發(fā)銷售，學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注的要求。(《辦法》第十一條)

5.調(diào)整食品經(jīng)營許可條件

在許可條件的人員要求中，明確需配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員相關(guān)規(guī)定。(《辦法》第十二條第三項)

三、完善和補充相關(guān)法律責(zé)任方面

1.科學(xué)細(xì)化食品經(jīng)營許可證變更的法律責(zé)任

科學(xué)細(xì)化食品經(jīng)營許可證變更的法律責(zé)任，按照許可事項、非許可事項兩種不同情形發(fā)生變化實施不同的處罰。(《辦法)第五十二條)

2.設(shè)定僅銷售預(yù)包裝食品違法行為法律責(zé)任

明確對未按照規(guī)定提交備案信息、備案信息發(fā)生變化未按照規(guī)定進行更新，以及備案時提供虛假信息資料等情形作出相應(yīng)處罰。(《辦法》第五十九條)

3.強化柔性執(zhí)法手段使用

把責(zé)令限期改正作為主要處罰手段，對可以改正的違法行為，多采用責(zé)令限期改正的柔性處罰手段。(《辦法》第五十二條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條)

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