今天跟著瀚而普外貿(mào)出口代理小編一起來看看簽訂雙合同的風(fēng)險(xiǎn)吧!更多外貿(mào)出口代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進(jìn)出口公司，服務(wù)熱線：021-35383360

除了正常的自營出口、代理出口以外，不少出口企業(yè)會(huì)采用簽訂雙合同的形式，提供“假自營、真代理”服務(wù)，由外貿(mào)公司以自營名義出口申報(bào)退稅。這種操作模式有別于傳統(tǒng)的兩種出口模式，雖具有便捷的優(yōu)勢，但增加了出口管理的風(fēng)險(xiǎn)，是被稅法嚴(yán)厲禁止的出口行為，雙合同簽訂各方由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛日益增多。本文從行政、刑事、民事責(zé)任角度向讀者剖析從事“假自營、真代理”出口利益相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)利救濟(jì)途徑。

一、簽訂“雙合同”提供假自營、真代理服務(wù)模式簡介

所謂簽訂“雙合同”就是生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)公司既簽訂貨物采購合同又簽訂委托出口服務(wù)合同，提供“假自營、真代理”服務(wù)。“假自營、真代理”，是指出口企業(yè)接受委托以自營名義出口、申報(bào)退稅，但實(shí)質(zhì)上并未參與出口交易活動(dòng)，僅收取部分代理服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營行為。根據(jù)《國家稅務(wù)總局、商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序切實(shí)加強(qiáng)出口貨物退(免)稅管理的通知》（國稅發(fā)[2006]24號(hào)）和《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]39號(hào)）的規(guī)定，提供假自營、真代理服務(wù)

實(shí)務(wù)中，以上幾種類型常常不是孤立存在的，往往國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)，與外貿(mào)企業(yè)簽訂雙合同，一份是國內(nèi)貨物購銷合同，一份是代理出口服務(wù)合同，外貿(mào)企業(yè)以自營名義出口，雙方在代理服務(wù)合同中約定代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退稅款的支付、發(fā)生貨物質(zhì)量、收匯、退稅風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。也就是說簽訂的購銷合同，外貿(mào)公司與外商簽訂的出口合同、外貿(mào)公司以自己名義報(bào)關(guān)、出口收匯等都是為了滿足退稅的要求，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)來說，真正約束雙方和實(shí)際履行的是代理出口服務(wù)合同。以上操作是比較常見的，涉及的合同方比較少、只涉及國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，法律關(guān)系相對(duì)比較簡單。實(shí)踐中有部分國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)簽訂代理出口服務(wù)合同，約定由外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷協(xié)議，以自營名義出口提供代理服務(wù)，實(shí)際履行代理出口合同的雙方為國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)，此種類型涉及更多的合同相對(duì)方和利益相關(guān)者。以上模式的根本是一致的，即都是以“假自營、真代理”模式出口，申報(bào)退稅。

二、假自營、真代理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

1、委托方（實(shí)際出口方）面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

生產(chǎn)企業(yè)之所選擇以“假自營、真代理”模式出口，一是出于隔離風(fēng)險(xiǎn)的需要，如果生產(chǎn)企業(yè)出口的貨物有一筆出現(xiàn)出口、退稅不合規(guī)的情形，有可能影響企業(yè)其他正常出口業(yè)務(wù)的出口和退稅，而將貨物出口委托給外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)以其自營名義出口，即可將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁；二是生產(chǎn)企業(yè)往往需要大量的資金周轉(zhuǎn)，以自營名義申報(bào)退稅，退稅款到賬周期長同時(shí)存在不確定性，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力較大。若采用“假自營、真代理”模式出口，外貿(mào)企業(yè)往往提供代墊退稅款服務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)支付資金周轉(zhuǎn)費(fèi)用即可及時(shí)解決資金周轉(zhuǎn)的難題，這也是外貿(mào)企業(yè)提供“假自營、真代理”服務(wù)的贏利點(diǎn)和愿意承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)。

2、受托方（名義出口方）面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

在出口退稅領(lǐng)域，稅收征管中遵循“誰出口、誰收匯、誰退稅、誰負(fù)責(zé)”的原則。正常的委托代理出口中，受托出口企業(yè)將代理出口貨物證明交給委托方的生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)企業(yè)，由委托方申報(bào)出口退稅，委托方為出口退稅責(zé)任承擔(dān)主體。但“假自營、真代理”這種出口模式，從形式上看外貿(mào)企業(yè)以“自營”名義出口、簽訂的購銷合同、開具的增值稅專用發(fā)票、報(bào)關(guān)、收匯等證明交易和出口的資料均顯示是外貿(mào)企業(yè)，稅局追繳出口退稅款、暫不辦理、視同內(nèi)銷征稅等不利后果通常都由“名義出口”的外貿(mào)企業(yè)來承擔(dān)。這里需要注意的是，因?yàn)橥赓Q(mào)企業(yè)是以自營名義出口，其與生產(chǎn)企業(yè)之間簽訂的購銷合同，從申報(bào)退稅提交的資料形式分析，就是國內(nèi)采購環(huán)節(jié)，發(fā)生不予退稅的情況，外貿(mào)企業(yè)是涉稅風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者，外貿(mào)企業(yè)若以提供的是代理服務(wù)為由進(jìn)行抗辯稅務(wù)機(jī)關(guān)將其認(rèn)定為違法事實(shí)的主體不當(dāng)，在現(xiàn)行稅收法律規(guī)范體系下將難獲支持。

也就說對(duì)外貿(mào)企業(yè)來說，以“假自營、真代理”模式出口申報(bào)退稅，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其獲取的代理服務(wù)費(fèi)等收益嚴(yán)重不符。如果外貿(mào)企業(yè)未參與實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)、未做好風(fēng)控工作，一旦出口的貨物涉嫌騙稅，將面臨罰款、停止出口退稅權(quán)、追究騙稅刑事責(zé)任的法律后果。對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失，要根據(jù)雙方履行的合同的具體約定，權(quán)衡是否可以通過民事途徑進(jìn)行追償。

綜上，針對(duì)企業(yè)從事的“假自營、真代理”出口業(yè)務(wù)申報(bào)退稅，因企業(yè)面臨的民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任各自的法律依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，所采用的救濟(jì)途徑取得的結(jié)果差異也會(huì)較大，企業(yè)應(yīng)掌握法律的邊界，防范騙稅，堅(jiān)守合規(guī)合法申報(bào)退稅的底線，有效通過民事訴訟途徑降低經(jīng)濟(jì)損失，做好出口退稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

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