2016年下半年以來的外貿(mào)回穩(wěn)向好勢頭仍在延續(xù)——1月份，我國進出口總值3141.66億美元，同比上漲11.4%。其中，出口同比上漲7.9%，進口同比上漲16.7%，以超出市場預(yù)期的增速迎來2017年的“開門紅”。在當前外貿(mào)形勢趨穩(wěn)、進出口質(zhì)量和效益有所提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效、國際市場份額提升的背景下，2017年我國外貿(mào)發(fā)展的新空間在哪里？如何進一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)？外貿(mào)還可以培育哪些競爭新優(yōu)勢？本報特邀業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，共議我國外貿(mào)發(fā)展新空間。瀚而普-外貿(mào)進口代理

重點領(lǐng)域?qū)で笾攸c突破

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國：

從我國外貿(mào)面臨的外部環(huán)境及自身運行的指標分析，今年我國外貿(mào)發(fā)展仍將面臨十分艱難的局面。如何拓展外貿(mào)發(fā)展的新空間、進一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、培育新的競爭優(yōu)勢、充分激活外貿(mào)增長的新動能是商務(wù)工作者面臨的艱巨任務(wù)。這一任務(wù)的完成情況不僅關(guān)系到外貿(mào)回穩(wěn)向好的小目標，也關(guān)系到我國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的中期目標，更關(guān)系到我國“十三五”時期國民經(jīng)濟發(fā)展的大目標。我們需要把認識統(tǒng)一到2016年全國商務(wù)工作會議精神上來，考慮從以下兩方面尋求突破，開拓外貿(mào)增長的新空間。

第一，開拓外貿(mào)增長新空間，要明確幾個重點領(lǐng)域：

一是高度重視并做好同“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作工作。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入發(fā)展，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的陸續(xù)起步，貿(mào)易投資面臨著巨大的發(fā)展?jié)撃?。我們?yīng)借助今年5月份中央將在京召開“一帶一路”國際合作高峰論壇的有利時機，全面擴大同沿線國家的貿(mào)易投資合作，努力擴大增長的新空間，特別要注重發(fā)揮好工程承包項目對出口的帶動作用。實踐證明，“一帶一路”沿線國家的市場需求潛力是巨大的，有待于進一步深度開發(fā)，擴大同“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易和投資不僅可以對我國拓展外貿(mào)增長空間產(chǎn)生積極作用，同時也將對“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻。

二是高度重視并利用好已同我國簽署海外自貿(mào)協(xié)定國家及地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展機遇，特別是市場潛力較大的澳大利亞、新西蘭、韓國以及東盟，在大多數(shù)商品已實行零關(guān)稅的基礎(chǔ)上，誰先把握好這一機遇誰就將最先從中受益。我國應(yīng)主動擴大同上述國家及地區(qū)的雙邊貿(mào)易，全力拓展貿(mào)易增長的空間。

三是高度重視并發(fā)揮好海外投資對出口的帶動作用。我國的海外投資正處于高速發(fā)展階段，隨著我國企業(yè)國際化程度的加深，投資和貿(mào)易的緊密度將進一步上升。在繼續(xù)支持企業(yè)國際化拓展的同時，我國應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)大型跨國企業(yè)發(fā)揮好對出口的拉動作用，包括充分發(fā)揮各種經(jīng)貿(mào)合作形式對出口的帶動作用，以此形成出口增長的新空間。

第二，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)需要把握好幾組關(guān)系：

優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)是一個長期的過程，短期來看，關(guān)鍵要處理好以下幾組關(guān)系，以避免在結(jié)構(gòu)調(diào)整中產(chǎn)生不必要的負面影響。

首先要處理好加工貿(mào)易同一般貿(mào)易的比例結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化問題，要承認加工貿(mào)易仍是當前我國外貿(mào)發(fā)展的重要組成部分之一。一般貿(mào)易比例上升、加工貿(mào)易比例下降從理論上講是一種積極的變化，但如果這種變化速度過快，則不利于外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。更需要注意的是，如果這種結(jié)構(gòu)變化是由企業(yè)外遷和流失造成的，就更需要引起我們的重視，要特別關(guān)注并研究加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境，避免有關(guān)資源過度集中地向外轉(zhuǎn)移和流失，關(guān)鍵要解決好投資環(huán)境問題。

其次，在追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，一方面要加快發(fā)展高附加值出口產(chǎn)品，另一方面要不斷鞏固傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

再次，在支持保護民營出口企業(yè)積極性的同時，要充分調(diào)動國有企業(yè)在擴大出口中的潛在優(yōu)勢。當前民營企業(yè)出口已占全國出口份額的46%以上，而國有企業(yè)退縮到11%左右，且一直處在負增長的局面，這一變化是有其客觀原因的。但我們相信國有企業(yè)仍有相當?shù)某隹跐撃芎透偁幜?，全力擺脫國有企業(yè)出口負增長的局面對鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好至關(guān)重要。

打好高端、服貿(mào)、電商三張“牌”

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍：

在拓展我國外貿(mào)發(fā)展新空間方面，除了繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)的歐盟、美國、日本、東盟市場之外，還要大力拓展非洲、南美等非傳統(tǒng)市場，深耕“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線加大直接投資力度，通過建設(shè)境外合作園區(qū)、搭建各類合作平臺、投資設(shè)廠、開展加工裝配、進行產(chǎn)能和高端裝備合作等方式促進貿(mào)易的開展，以資本輸出帶動商品和勞務(wù)的輸出。

在優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)著重從以下三方面著力：

一是大力推動具有鮮明中國特色、高技術(shù)含量、高附加值的高端制造業(yè)產(chǎn)品出口，如高鐵、通信產(chǎn)品、北斗導(dǎo)航、核電、衛(wèi)星、載人航天、探月工程、深海潛水器、超級計算機、無人機、智能手機等。

二是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是促進我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、培育外貿(mào)增長新動能的重要抓手。要擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高服務(wù)貿(mào)易增長的質(zhì)量和效益，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合與發(fā)展。改革不適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制，繼續(xù)擴大服務(wù)業(yè)的對外開放，探索服務(wù)業(yè)負面清單管理模式，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的便利化水平，從政策上支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展和開放。

三是大力推動e國際貿(mào)易的發(fā)展。由于e國際貿(mào)易以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，有利于打破貿(mào)易發(fā)展的物理和空間阻隔、行政干預(yù)和貿(mào)易保護，未來其發(fā)展空間不可限量，將成為下一代貿(mào)易發(fā)展的主流模式。為此，要從戰(zhàn)略上高度重視和推動e國際貿(mào)易的發(fā)展，建立健全適合跨境電子商務(wù)向e國際貿(mào)易順利轉(zhuǎn)型的電子監(jiān)管體系、稅收監(jiān)管方式、電子通關(guān)系統(tǒng)和金融支持政策等。

在培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢方面，一定要以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，推動我國出口從傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢向以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)勢等為核心的綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。為此，要積極推動企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力，不斷擴大高端制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口的規(guī)模和比重，繼續(xù)推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，真正推動我國制造業(yè)和出口向中高端邁進，夯實出口的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。

以創(chuàng)新開啟外貿(mào)發(fā)展新空間之門

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍：

創(chuàng)新是拓展外貿(mào)發(fā)展新空間的核心要素，原因包括三個方面：首先，世界經(jīng)濟仍在低迷中緩慢復(fù)蘇，國際競爭壓力進一步加劇，只有創(chuàng)新才能形成差異化競爭優(yōu)勢，填補國際市場空白，為我國外貿(mào)增長創(chuàng)造新空間。其次，在全球貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，“中國制造”原有的低成本、低價格、低利潤競爭優(yōu)勢容易遭致“反傾銷”“反補貼”的損害，只有通過創(chuàng)新才能提高出口產(chǎn)品的附加值，使我國外貿(mào)在“優(yōu)進優(yōu)出”的發(fā)展路徑上穩(wěn)步前行。再次，創(chuàng)新可以激發(fā)國際市場新的需求，通過供給方式和供給能力的創(chuàng)新，在不影響已有國際競爭格局的基礎(chǔ)上挖掘國際市場的潛在需求，最不容易遭到競爭對手反對，是貿(mào)易摩擦風(fēng)險較低而收益較高的發(fā)展路徑。

創(chuàng)新的路徑具體體現(xiàn)在三個方面：一是政策創(chuàng)新。外貿(mào)政策要統(tǒng)籌發(fā)展，要把貿(mào)易與投資、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、進口與出口、國內(nèi)規(guī)則與貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成相互支持、互為補充的政策體系。二是技術(shù)創(chuàng)新。加強出口產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新，既包括產(chǎn)品和服務(wù)核心功能的創(chuàng)新，也包括相關(guān)服務(wù)、品牌和理念的創(chuàng)新，利用創(chuàng)新誘發(fā)新的市場需求，從而形成獨特的競爭優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，為“優(yōu)進優(yōu)出”奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。三是貿(mào)易方式創(chuàng)新。在原有的一般貿(mào)易的基礎(chǔ)上放寬跨境電子商務(wù)、市場采購型貿(mào)易方式的發(fā)展環(huán)境，探索跨境支付、商業(yè)存在、自然人流動等服務(wù)貿(mào)易方式創(chuàng)新，使外貿(mào)發(fā)展形成多渠道并舉的發(fā)展格局。

放眼未來，我國應(yīng)著力形成外貿(mào)競爭三大新優(yōu)勢：一是技術(shù)優(yōu)勢，特別是在機電等高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新形成遠超競爭對手的領(lǐng)先優(yōu)勢。二是品牌和文化優(yōu)勢。將我國傳統(tǒng)文化與對外貿(mào)易相結(jié)合，形成具有中國文化特點的品牌價值體系，為外貿(mào)出口打造更高的品牌附加值。三是營商環(huán)境優(yōu)勢。我國穩(wěn)定的政治環(huán)境、平穩(wěn)運行的國內(nèi)經(jīng)濟、廣闊的國內(nèi)市場、積極推進貿(mào)易自由化便利化的政策環(huán)境等，不僅有利于形成外貿(mào)增長的新動能，也是獨特優(yōu)勢。

（專家排名不分先后）

作者：欒國鍌、劉明    來源：國際商報
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