外媒觀點(diǎn)：市場準(zhǔn)入決定中國進(jìn)口牛肉格局 ,下面跟著瀚而普進(jìn)口外貿(mào)代理小編一起來看看吧!更多進(jìn)口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進(jìn)出口公司，服務(wù)熱線：021-35383360

2021年，中國繼續(xù)捍衛(wèi)其作為全球最大進(jìn)口牛肉市場的新地位。在經(jīng)歷了最初的新冠疫情后，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈以及非洲豬瘟 (ASF) 導(dǎo)致的肉類嚴(yán)重短缺，在過去一年中促進(jìn)了中國的牛肉進(jìn)口，近幾個月這種勢頭仍在繼續(xù)。

雖然中國的豬肉價(jià)格自農(nóng)歷新年以來大幅下跌，表明豬肉供應(yīng)已回升，但大規(guī)模的種豬場清場和非洲豬瘟的零星復(fù)發(fā)表明上述情形有可能只是短暫的。盡管如此，豬肉價(jià)格的下跌也并未拖累牛肉價(jià)格，牛肉進(jìn)口量繼續(xù)擴(kuò)大。

在過去的十年里，中國繼續(xù)向越來越多的國家開放牛肉市場——大多數(shù)牛肉大型企業(yè)都從中享受到了擴(kuò)大市場貿(mào)易的好處。截至今年5月，中國牛肉進(jìn)口量同比增長18%，前十大供應(yīng)商（澳大利亞除外）均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

來源：中國海關(guān)，IHS Markit（埃信華邁）

然而，澳大利亞和阿根廷這兩大市場支柱最近出現(xiàn)了出口量減少的情況。與此同時(shí)，美國作為一個相對較新的國家已經(jīng)見證了《中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議》成果轉(zhuǎn)化為快速增長的牛肉貿(mào)易。這三國供應(yīng)商的牛肉產(chǎn)品和市場細(xì)分并非完全可以互換，因此其他出口商的供應(yīng)可能很快就會受到限制。

市場準(zhǔn)入的變化

· 澳大利亞：一系列技術(shù)問題導(dǎo)致有7家牛肉企業(yè)在2020年停業(yè)，這些牛肉企業(yè)截至目前仍未重新開張。盡管由于澳大利亞目前的牛群重建，牛和牛肉供應(yīng)緊張，但截至今年5月，對中國的牛肉出口同比下降42%（而其他所有市場的出口同比下降18%）。受到企業(yè)停業(yè)的嚴(yán)重影響，貿(mào)易額有所下降。

· 阿根廷：為了抑制國內(nèi)牛肉價(jià)格上漲，5月中旬，阿根廷庇隆政府宣布在30天內(nèi)禁止向美國和歐盟等已采取關(guān)稅配額 (TRQ) 管理以外的所有市場出口牛肉。隨后，阿根廷政府宣布采取一些措施，將牛肉出口量限制在2020年的50%，并禁止出口一些部位的分割牛肉直至8月底。這些措施可能會嚴(yán)重限制阿根廷對中國這個最大市場的牛肉出口量。此外，政府干預(yù)政策的回歸將繼續(xù)給阿根廷牛肉出口的長期前景蒙上陰影。

· 美國：2020年初中美簽署的《中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議》為美國向中國出口牛肉提供了前所未有的技術(shù)準(zhǔn)入條件。該協(xié)議不僅取消了貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅，而且還允許美國向中國出口經(jīng)HGP（不含激素生長促進(jìn)劑審查項(xiàng)目）處理的牛肉（即使在最大殘留限制內(nèi)，β-激動劑仍然被禁止）和30月齡以上牛的牛肉到中國。此外，美國有權(quán)限對中國的準(zhǔn)入審批采用基于其自身系統(tǒng)的方法（世界其他地區(qū)需要接受中國的逐案審批）。在新冠疫情期間，當(dāng)其他國家的準(zhǔn)入審批工作陷入停滯時(shí)，美國反而能夠擴(kuò)充新的準(zhǔn)入規(guī)模。雖然貿(mào)易在準(zhǔn)入后的初期進(jìn)展較為緩慢，但近幾個月美國對中國的牛肉出口量已開始激增。

來源：美國農(nóng)業(yè)部

那么，這些變化對中國進(jìn)口牛肉市場意味著什么？

首先，就阿根廷和澳大利亞而言，目前還不清楚準(zhǔn)入工作的停滯會持續(xù)多久以及以何種形式存在。兩者都期望上述局面可以在相對較短的時(shí)間內(nèi)被逆轉(zhuǎn)。

其次，雖然第一階段協(xié)議是一項(xiàng)政治協(xié)議，而且中美政治關(guān)系在拜登執(zhí)政期間沒有得到改善，但幾乎沒有雙方即將退出協(xié)議的跡象。至少在 2021年剩下的時(shí)間里，美國牛肉對中國的準(zhǔn)入看起來相當(dāng)安全。

阿根廷和澳大利亞出口到中國的大部分牛肉都是價(jià)格較低的商品，例如冷凍牛肉和后軀肉。鑒于美國國內(nèi)對此類產(chǎn)品用于生產(chǎn)漢堡肉餅有巨大需求，美國并未向東北亞地區(qū)出口這些產(chǎn)品。

4月份，中國進(jìn)口美國冷凍去骨牛肉的平均價(jià)格為7.83美元/公斤，相比之下，澳大利亞和阿根廷產(chǎn)品的平均價(jià)格分別為7.08美元/公斤和4.49美元/公斤，反映了產(chǎn)品質(zhì)量和分割部位的差異。

為了替代來自阿根廷和澳大利亞的商品牛肉，其他供應(yīng)商如巴西、烏拉圭和新西蘭可能需要填補(bǔ)這一缺口，盡管僅阿根廷留下的缺口就可能是每年20-25萬噸，超出了一個或幾個主要供應(yīng)商的承受能力。

澳大利亞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品（特別是谷飼牛排部位肉）向中國出口量減少，美國則漁翁得利，搶占快速增長的中國高端牛肉市場。雖然美國牛肉產(chǎn)量大，中國的需求也很強(qiáng)勁，但中國仍需要與美國國內(nèi)消費(fèi)者和東北亞地區(qū)其他優(yōu)質(zhì)買家競爭。況且，美國國內(nèi)的需求目前也異?；鸨?，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢在前所未有的刺激措施和疫苗的成功推廣下激增，牛肉價(jià)格也在進(jìn)入夏季后大幅上漲。這種價(jià)格壓力可能很快會影響美國向中國出口牛肉。

此外，不堪重負(fù)的供應(yīng)鏈和物流在很大程度上限制了美國牛肉對中國的出口，目前只能通過海運(yùn)冷鏈運(yùn)輸?，F(xiàn)階段，澳大利亞仍然是全球市場上最大的冷凍牛肉供應(yīng)商。

迄今為止，中國對進(jìn)口牛肉的需求尚未出現(xiàn)回落跡象。由于阿根廷和澳大利亞受到市場準(zhǔn)入的限制，而其他出口國已經(jīng)對市場進(jìn)行了大量調(diào)整，中國牛肉進(jìn)口可能很快就會遇到供應(yīng)緊張的局面。雖然美國是世界上最大的供應(yīng)商，但鑒于其價(jià)格定位以及平衡國內(nèi)國外供應(yīng)的需要，它將繼續(xù)在優(yōu)質(zhì)、高價(jià)細(xì)分市場運(yùn)營。另外，正如最近發(fā)生的事情，市場準(zhǔn)入狀況可能會在一夜之間發(fā)生變化，因而持續(xù)影響中國進(jìn)口牛肉市場。

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