原來有的食用香精也可能是危險化學(xué)品！

近日，海關(guān)關(guān)員在對一批食品用香精（葡萄味香精）查驗時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照危險化學(xué)品進(jìn)行申報。該批香精進(jìn)口自韓國，現(xiàn)場查驗關(guān)員查驗時，在貨物包裝上發(fā)現(xiàn)“UN1197”字樣和三類危險貨物運輸警示標(biāo)簽，關(guān)員對該批貨物抽樣進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示該商品屬于《危險化學(xué)品目錄（2015版）》列明的化學(xué)品進(jìn)出口。需要危險化學(xué)品進(jìn)出口的歡迎來電咨詢！

根據(jù)檢測鑒定報告，該食用香精符合危險化學(xué)品進(jìn)出口判定標(biāo)準(zhǔn)，屬于《危險化學(xué)品名錄》列明的化學(xué)品，序號2828，聯(lián)合國編號為1197，所屬危險貨物類別3（易燃液體；閉杯閃點≤15℃）,建議使用Ⅱ類危險貨物包裝。

綜合考慮該案貨值及情節(jié)，海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第四十五條第一款、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（二）》（海關(guān)總署公告2023年第187號，以下簡稱《裁量基準(zhǔn)（二）》）第六條第二款、第十二條的規(guī)定，對企業(yè)予以貨值10.5%的罰款。

01析法說理

企業(yè)進(jìn)口危險化學(xué)品不予報檢逃避進(jìn)口商品檢驗的行為，違反《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第十一條及《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第十六條之規(guī)定。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》

第十一條　本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地的商檢機(jī)構(gòu)報檢。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》

第十六條 法定檢驗的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢；通關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗。法定檢驗的危險化學(xué)品進(jìn)出口商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。

進(jìn)口實行驗證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請驗證。出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)定實施驗證。

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第四十五條第一款，對企業(yè)予以罰款。

02為什么是危險化學(xué)品？

有的朋友可能疑惑了：食用香精怎么就成了危險化學(xué)品呢？根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第三條規(guī)定，本條例所稱危險化學(xué)品進(jìn)出口，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。海關(guān)對列入國家《危險化學(xué)品目錄》的進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗，目前《危險化學(xué)品目錄》最新版為2015版，共列出各類危險化學(xué)品2828項。

跟食用香精類似，有些日常生活中見到的物品比如油墨、涂料、碘酒、合成香料、乙醇溶液[按體積含乙醇大于24%]等也有可能屬于危險化學(xué)品，具體以實驗鑒定為準(zhǔn)，建議企業(yè)進(jìn)口申報前提前確認(rèn)。

03該如何選擇包裝？

如果某危險化學(xué)品同時具備危險貨物屬性，那就需要用到合規(guī)的危險化學(xué)品進(jìn)出口貨物包裝，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》中第14項“運輸信息”中要求的包裝類別選擇合適的危險貨物包裝。

企業(yè)在進(jìn)口危險化學(xué)品前，應(yīng)當(dāng)提前與國外供貨商聯(lián)系，確保危險貨物包裝的合規(guī)性、一致性。

相應(yīng)地，企業(yè)在危險化學(xué)品進(jìn)出口貨物時，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)鑒定的出口危險貨物包裝容器，否則會違反下列相關(guān)規(guī)定。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》

第十七條 為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》

第二十九條第二款 出口危險貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。

海關(guān)提醒  如何避免行政處罰

一是務(wù)必如實申報。企業(yè)如果對貨物是否屬于危險化學(xué)品進(jìn)出口存在疑惑，可以委托具備資質(zhì)的實驗室進(jìn)行鑒定，提前確認(rèn)是否屬于危險化學(xué)品，然后委托代理報關(guān)企業(yè)或自行通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”向海關(guān)報關(guān)。

二是規(guī)范提交所需材料。如申報貨物可能是危險化學(xué)品進(jìn)出庫口，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告〔2020〕129號）有關(guān)要求提前準(zhǔn)備相關(guān)材料并確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

三是主動聯(lián)系海關(guān)進(jìn)行查驗。建議企業(yè)事先咨詢海關(guān)相關(guān)部門提前了解政策要求，做好查驗前準(zhǔn)備工作，查驗過程中積極配合海關(guān)關(guān)員進(jìn)行現(xiàn)場查驗。

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