【重磅】未來五年，進(jìn)口食品更安全！海關(guān)發(fā)布十四五發(fā)展規(guī)劃,下面跟著瀚而普進(jìn)口外貿(mào)代理小編一起來看看吧!更多進(jìn)口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進(jìn)出口公司，服務(wù)熱線：021-35383360

《“十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）主要包括三大板塊、10個(gè)部分，并設(shè)置了20個(gè)專欄。進(jìn)出口食品安全是海關(guān)的重要職責(zé)，也是廣大消費(fèi)者非常關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，《規(guī)劃》中一共出現(xiàn)了44處“食品”字樣，那么，十四五期間，海關(guān)進(jìn)出口食品安全工作將有什么新變化，新要求和新目標(biāo)，優(yōu)頂特小編帶你一起去看一看。

一、大于99%，2025年進(jìn)口食品抽檢合格率預(yù)期目標(biāo)看過來

“十四五”時(shí)期海關(guān)發(fā)展包括“一帶一路”海關(guān)國(guó)際合作機(jī)制、與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量、進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢合格率、國(guó)際衛(wèi)生港口岸創(chuàng)建數(shù)量、口岸海關(guān)動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率、AEO互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）數(shù)量以及海關(guān)業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用覆蓋率等七項(xiàng)主要指標(biāo)。

進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢合格率要在2020年已達(dá)到98%的基礎(chǔ)上，到2025年預(yù)期達(dá)到＞99%。

不要小看這一個(gè)百分點(diǎn)，這充分體現(xiàn)海關(guān)推進(jìn)進(jìn)出口食品安全治理能力大幅提升的信心與決心，這也是國(guó)門安全防線更加牢固，海關(guān)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體制機(jī)制更加完善的重要展現(xiàn)。

二、持續(xù)強(qiáng)化，海關(guān)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管到底怎么做？

《規(guī)劃》第三部分“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全”包括有關(guān)進(jìn)出口食品安全的重要章節(jié)——“強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全監(jiān)管”。

正文部分：

未來五年，海關(guān)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管如何強(qiáng)化，《規(guī)劃》用274個(gè)字進(jìn)行了說明，全文如下：

海關(guān)將著力構(gòu)建進(jìn)出口食品安全現(xiàn)代化治理制度體系，并針對(duì)進(jìn)口前（源頭治理）、進(jìn)口時(shí)（口岸監(jiān)管）和進(jìn)口后（后續(xù)監(jiān)管）展開制度設(shè)計(jì)。 

海關(guān)在4月推出《進(jìn)出口食品安全管理辦法》和《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》兩項(xiàng)部門規(guī)章，上述規(guī)章將于2022年1月1日起正式實(shí)施，體現(xiàn)了上述制度涉及的法律法規(guī)基礎(chǔ)，為未來五年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期海關(guān)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管工作指明了方向。

源頭治理方面，海關(guān)將重點(diǎn)健全輸華食品準(zhǔn)入管理體系（國(guó)家準(zhǔn)入），優(yōu)化境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理（企業(yè)準(zhǔn)入）以及完善進(jìn)境動(dòng)植物源性食品檢疫審批管理。源頭治理將是保障進(jìn)口食品安全的最為重要的監(jiān)管舉措，也是提高“進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢合格率”的重要保障。

口岸監(jiān)管方面，將優(yōu)化進(jìn)出口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升口岸快速反應(yīng)能力，更加有效處置進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。相信今后，海關(guān)在處置類似新冠等突發(fā)事件時(shí)，將更加科學(xué)、更加高效、更加從容、更加得當(dāng)。

后續(xù)監(jiān)管方面，海關(guān)將完善輸華食品國(guó)家或地區(qū)食品安全管理體系回顧性審查機(jī)制，這也是與準(zhǔn)入管理體系評(píng)估相對(duì)應(yīng)的《食品安全法》賦予進(jìn)出口食品安全監(jiān)管部門的重要職責(zé)。將建立健全不合格食品信息通報(bào)制度，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)相關(guān)監(jiān)管部門的合作。就在上周末召開的APEC冷鏈物流與食品安全、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域研討會(huì)上，海關(guān)總署關(guān)員介紹說“對(duì)來自市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z出核酸陽性的信息，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后也將對(duì)涉及境外注冊(cè)食品生產(chǎn)企業(yè)采取預(yù)防性控制措施。”

在出口方面，海關(guān)將“全面推行出口食品直通放行”。此舉，一方面將提高出口食品通關(guān)效率，另一方面也預(yù)示海關(guān)進(jìn)一步對(duì)出口食品安全監(jiān)管的“釋能”。

專欄部分： 

《規(guī)劃》包括19個(gè)具有支撐性、引領(lǐng)性以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目專欄，是對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)工作的細(xì)化，也是推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的重要抓手。

強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全監(jiān)管專欄取名“進(jìn)出口食品安全監(jiān)管能力提升工程”，包括健全進(jìn)出口食品安全制度規(guī)范、優(yōu)化進(jìn)出口食品安全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警和構(gòu)建進(jìn)出口食品安全共治格局四部分。

其中，全面實(shí)施輸華食品國(guó)家食品安全監(jiān)管體系評(píng)估和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)制度，對(duì)大宗、重點(diǎn)輸華食品主要來源國(guó)家或地區(qū)管理體系回顧性檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋引人關(guān)注。深化進(jìn)出口食品安全跨境檢查執(zhí)法協(xié)作和官方監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)令人期待

三、除了監(jiān)管，海關(guān)“進(jìn)出口食品”工作還要做什么？ 

在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，要擴(kuò)大食品農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)商品快速通關(guān)“綠色通道”范圍，促進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。優(yōu)化中東歐國(guó)家食品農(nóng)產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入評(píng)估程序，推動(dòng)加快準(zhǔn)入進(jìn)程。

在技術(shù)性貿(mào)易措施規(guī)則研究與應(yīng)用方面，要加強(qiáng)對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）及自由貿(mào)易協(xié)定等多雙邊框架下技術(shù)性貿(mào)易措施規(guī)則的研究應(yīng)用，以及世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）、國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）、國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）等組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究，深度參與國(guó)際規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施影響評(píng)估、趨勢(shì)預(yù)判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、通報(bào)評(píng)議、交涉應(yīng)對(duì)等相關(guān)基礎(chǔ)支撐技術(shù)研究，提升運(yùn)用規(guī)則維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的能力。

在支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要通過優(yōu)化口岸開放布局、支持優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品出口等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

在強(qiáng)化國(guó)門生物安全科技保障方面，要開展進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子關(guān)鍵性檢測(cè)、預(yù)警和監(jiān)控追蹤技術(shù)研究。

在海關(guān)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐方面，加強(qiáng)食品安全專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè)，推進(jìn)食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，開展國(guó)際貿(mào)易保障技術(shù)研究。

在深化與港澳臺(tái)地區(qū)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫交流合作方面，建設(shè)性開展內(nèi)地與港澳地區(qū)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域規(guī)則銜接、制度對(duì)接和數(shù)據(jù)共享互通，推動(dòng)兩岸食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品監(jiān)管合作。

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