政策解讀|固體廢物進口政策調(diào)整，下面跟著瀚而普進口外貿(mào)代理小編一起來看看吧!更多進口外貿(mào)代理歡迎來電咨詢瀚而普上海外貿(mào)進出口公司，服務熱線：021-35383360

固體廢物進口政策調(diào)整

2020年11月24日，生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家發(fā)展和改革委員會、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（2020年第53號公告）（以下簡稱《公告》），明確自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

圖：2020年第53號公告原文

《公告》的發(fā)布，正式明確了我國全面禁止進口固體廢物的時間；彰顯了我國政府維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的堅定決心。

公告的主要內(nèi)容有哪些？

一是我國將全面禁止進口固體廢物，生態(tài)環(huán)境部將不再審批、發(fā)放限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證。

二是對于海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物、海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外開展保稅維修和再制造業(yè)務單位生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物，均按照國內(nèi)固體廢物相關規(guī)定進行管理。

三是《公告》自2021年1月1日起正式生效施行，相關規(guī)范性文件同時予以廢止。

為什么會出臺此《公告》？

禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革是黨中央、國務院在新時期新形勢下作出的一項重大決策，是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的一項重要制度改革?？梢栽诜乐怪袊蔀槔鴥A倒國的同時，提高我國再生資源回收率，升級改造我國制造業(yè)標準，降低資源對外依存度。習近平總書記多次作出重要批示指示，強調(diào)禁止洋垃圾進口是生態(tài)文明建設的標志性舉措，要堅定不移地從嚴把握。

我國近五年固體廢物進口管理時間軸

●2015年11月

原環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、原質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關于落實〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉第二十五條修訂內(nèi)容的公告》（2015年第69號公告），自2015年11月13日起執(zhí)行。

●2017年1月

原環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、原質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整〈進口廢物管理目錄〉的公告》（2017年第3號公告），將甘蔗糖蜜、云母廢料、多晶硅廢碎料等7種固體廢物調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》，自2017年1月13日起執(zhí)行。

●2017年7月

國務院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。自此，生態(tài)環(huán)境部、海關總署等14個部際協(xié)調(diào)小組成員單位，密切配合，各項改革任務平穩(wěn)有序推進，固體廢物進口種類和數(shù)量大幅度削減。

●2017年8月

原環(huán)境保護部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署、原質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關于發(fā)布〈進口廢物管理目錄〉（2017年）的公告》（2017年第39號公告），自2017年12月31日起執(zhí)行，2014年第80號公告、2017年第3號公告同時廢止。

●2018年4月

生態(tài)環(huán)境部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整〈進口廢物管理目錄〉的公告》（2018年第6號公告），將廢船、工業(yè)來源廢塑料等16個品種固體廢物、不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物，調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》，分別自2018年12月31日起和2019年12月31日起執(zhí)行。

●2018年6月

《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出“力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口”的目標要求。

●2018年12月

生態(tài)環(huán)境部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整〈進口廢物管理目錄〉的公告》（2018年第68號公告），將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固體廢物調(diào)入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。

●2020年4月

第十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》），其第二十四條規(guī)定“國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關等主管部門組織實施”。

●2020年9月

2020年9月1日起，《固廢法》正式實施。

●2020年10月

生態(tài)環(huán)境部、海關總署、商務部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關事項的公告》（2020年第43號公告）。明確符合《再生黃銅原料》（GB/T 38470-2019）、《再生銅原料》（GB/T 38471-2019）、《再生鑄造鋁合金原料》（GB/T 38472-2019）標準的再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料，不屬于固體廢物，可自由進口。此公告自2020年11月1日起實施。

●2020年11月

生態(tài)環(huán)境部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（2020年第53號公告），此公告將于2021年1月1日起實施。

重要！請關注！

公告小貼士

問1. 《公告》實施前后，特殊區(qū)域及保稅監(jiān)管場所內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物出區(qū)過程中有什么不同？

特殊區(qū)域及保稅監(jiān)管場所內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復運出境的固體廢物需出區(qū)進行貯存、利用或者處置的，只需向所在地海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所地方政府行政管理部門辦理相關手續(xù)，海關不再驗核相關批件。

問2. 2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證可以在2021年繼續(xù)使用么？

當然不可以。2020年生態(tài)環(huán)境部已審批發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期將自行失效。希望相關持證企業(yè)，盡快辦理結關事宜。

問3.2021年1月1日《公告》實施后對于發(fā)現(xiàn)進口固體廢物的情形將如何處理？

自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。對于違反相關規(guī)定，將境外固體廢物輸入境內(nèi)的，根據(jù)《固廢法》等法律法規(guī)，由海關責令退運，并處以罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，承運人對固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。

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