“海洋環(huán)境污染的特點(diǎn)在于其火災(zāi)、爆炸性事故泄漏的污染物會(huì)隨著水的流動(dòng)而四處溢流，不會(huì)局限或固定在某一點(diǎn)，可能波及我國(guó)臨東海的多個(gè)省份，甚至其他國(guó)家，造成國(guó)際糾紛。”北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所合伙人蔡瀅煒律師在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

事故到底發(fā)生在何處？哪個(gè)國(guó)家可以對(duì)此次事故及相關(guān)司法程序行使管轄？今天跟著瀚而普-外貿(mào)代理的小編一起去看看吧。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，中華人民共和國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（屬于我國(guó)管轄海域）為中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里。

據(jù)了解，“桑吉”輪最初的出事地點(diǎn)位于長(zhǎng)江口以東約160海里，位于中國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，但是碰撞之后又漂移到韓國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)然后爆炸沉沒(méi)，其間還曾在日本主張的中間線附近漂移。

“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》和1月15日剛剛施行的《最高人民法院關(guān)于審理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，可以肯定的是，未來(lái)如果因?yàn)榇舜问鹿室l(fā)油污損害索賠，中國(guó)的相關(guān)海事法院是擁有管轄權(quán)的。但考慮到‘桑吉’輪在發(fā)生碰撞后漂移到其他國(guó)家領(lǐng)域，加上此次事故最終造成的損害范圍目前尚不得而知，所以其他國(guó)家也可能基于其國(guó)內(nèi)法行使相關(guān)的管轄權(quán)。”蔡瀅煒表示。

那么，該向誰(shuí)提起油污損害索賠？蔡瀅煒向記者介紹，根據(jù)《民事訴訟法》《侵權(quán)責(zé)任法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，有權(quán)向我國(guó)海事法院提起油污損害索賠的主體包括養(yǎng)殖戶(hù)、捕撈戶(hù)、旅游單位、海事行政部門(mén)、海洋行政部門(mén)、漁業(yè)行政部門(mén)等。

我國(guó)現(xiàn)已加入《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)1992年民事責(zé)任公約)和《2001年燃油污染損害民事責(zé)任公約》。1992年民事責(zé)任公約將船舶油污事故民事責(zé)任主體限定為船舶所有人。司法實(shí)踐中，中國(guó)法院審理船舶油污案件一直遵循責(zé)任專(zhuān)屬制度，將船舶所有人作為唯一的民事責(zé)任主體。同時(shí)，根據(jù)1992年民事責(zé)任公約規(guī)定，對(duì)油污損害的任何索賠，可向承擔(dān)船舶所有人油污損害責(zé)任的保險(xiǎn)人或提供財(cái)務(wù)保證的其他人直接提出。

“由于各國(guó)對(duì)于海洋溢油處置的規(guī)則和程序不統(tǒng)一，易造成該賠未賠、同損不同賠的情況，容易引發(fā)矛盾和紛爭(zhēng)。”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的油污損害賠償范圍較窄，可能會(huì)留下隱患。

“我國(guó)是《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》的締約國(guó)，但不是《國(guó)際油污損害賠償基金公約》的締約國(guó)，且在《海商法》中也無(wú)明確船舶油污賠償?shù)囊?guī)定，這都對(duì)之后的補(bǔ)償造成困擾。”該負(fù)責(zé)人對(duì)該事件后續(xù)處理表示擔(dān)憂。同時(shí)指出，該事件將給濱海旅游業(yè)帶來(lái)一定影響。為此，記者聯(lián)系了中國(guó)國(guó)旅（江蘇）國(guó)際旅行社有限公司了解情況。一名工作人員告訴記者，目前看來(lái)，“桑吉號(hào)”沉沒(méi)事件對(duì)他們的工作開(kāi)展沒(méi)有產(chǎn)生影響。在得知船中泄漏的燃油可能會(huì)對(duì)周邊海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生十幾年甚至幾十年的長(zhǎng)久影響后，他表示，希望事件負(fù)責(zé)人能盡快做好事故處理工作，避免影響擴(kuò)大。

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)

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